根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，2022年6月14日我局對永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產(chǎn)800萬個包裝箱生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定。現(xiàn)將作出的審批決定予以公告，公告期為7個工作日（2022年6月27日－2022年7月5日）。

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。

電話 0878-6712919

傳真 0878-6712919

通訊地址：永仁縣永定鎮(zhèn)文匯路15號

郵編：651499

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局永仁分局

準(zhǔn)予行政許可決定書

永環(huán)許準(zhǔn)〔2022〕6號

永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司：

經(jīng)審查，你單位于2022年6月14日提出對《永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產(chǎn)800萬個包裝箱生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）進行審批的申請，符合國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的有關(guān)規(guī)定，我局已依法受理，并分別于2022年6月14日、15日在“永仁縣人民政府”網(wǎng)站“政府信息公開”的“法定主動公開內(nèi)容－生態(tài)環(huán)境”欄對該項目《報告表》審批事項進行了受理公示、審查公示，公示期間未收到公眾對本項目有關(guān)情況的意見和建議。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第三款的規(guī)定，經(jīng)研究決定準(zhǔn)予行政許可，意見如下：

一、項目基本情況：

該擬建項目位于永仁縣永定鎮(zhèn)南金路32號，永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司現(xiàn)有占地范圍內(nèi)，在原有“永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司年產(chǎn)120萬個包裝箱三條生產(chǎn)線”的基礎(chǔ)上，擴建為年生產(chǎn)泡沫箱500萬個、紙箱和果套袋200萬個，塑料包裝箱10萬個（塑料包裝箱產(chǎn)能不變）；項目建設(shè)含主體工程、儲運工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程，擴建項目新增1臺10t/h生物質(zhì)鍋爐，原有4t/h生物質(zhì)鍋爐廢氣治理設(shè)施保留使用，原35m高排氣筒拆除，與新增的10t/h生物質(zhì)鍋爐共用1根40m高排氣筒。項目總投資1500.00萬元，其中環(huán)保投資為55.7萬元，環(huán)保投資占總投資的3.71%。根據(jù)楚雄州生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心《關(guān)于永仁遠(yuǎn)南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產(chǎn)800萬個包裝箱生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估意見》（楚環(huán)評估意見〔2022〕3號），我局原則同意按照項目《報告表》中所述性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護對策措施進行項目建設(shè)。

二、項目建設(shè)和運行管理應(yīng)重點做好以下工作

（一）加強廢氣污染防治

施工期的大氣污染物主要有施工揚塵、機械廢氣等，應(yīng)對施工場地定期灑水降塵，減少揚塵量。

營運期，瓦楞紙包裝箱生產(chǎn)線、泡沫果網(wǎng)套生產(chǎn)線、EPS塑料包裝箱生產(chǎn)線和PP塑料包裝箱生產(chǎn)線有組織、無組織排放的有機廢氣均應(yīng)滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；泡沫箱和PP塑料包裝箱生產(chǎn)工序中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品及邊角料破碎過程產(chǎn)生的有組織、無組織排放的有機廢氣均應(yīng)滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572－2015)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；生物質(zhì)鍋爐使用的生物質(zhì)顆粒燃料應(yīng)符合國家及地方政策、要求和規(guī)定,所排放的燃燒廢氣應(yīng)滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)中的燃煤鍋爐排放濃度限值要求。

在日常生產(chǎn)過程中，應(yīng)加強設(shè)備的管理和維護，當(dāng)廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)異常時應(yīng)及時采取有效措施排除故障，杜絕非正常排放的發(fā)生；同時，在運營過程中應(yīng)加強廢氣治理設(shè)施治理效率的跟蹤和評估，根據(jù)評估結(jié)果及時完善治理措施，確保運營過程中廢氣對周圍居民點不造成影響。

（二）加強噪聲污染防治

施工期噪聲主要有機械噪聲、施工作業(yè)噪聲、施工車輛噪聲，應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，禁止夜間施工。

運營期噪聲主要為發(fā)泡機、成型機、鍋爐、紙箱機、注塑機等運行產(chǎn)生的噪聲，在項目運營過程中：一是運營車輛經(jīng)居民點等環(huán)境敏感點時應(yīng)限速、嚴(yán)禁鳴喇叭；二是應(yīng)盡量選用低噪聲機械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，對設(shè)備進行基礎(chǔ)減震；三是對設(shè)備應(yīng)進行定期保養(yǎng)，嚴(yán)守操作規(guī)程，避免產(chǎn)生非正常運行噪聲；四是要加強廠區(qū)植被綠化，以有效降低噪聲的傳播；五是在項目南側(cè)與居民點之間應(yīng)設(shè)置隔聲板，夜間禁止生產(chǎn)。通過采取措施要確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

在日常生產(chǎn)過程中，應(yīng)加強噪聲污染措施的有效性評估，根據(jù)評估結(jié)果及時完善治理措施，確保運營過程中噪聲不對周圍居民點造成影響，確保項目運營期產(chǎn)生的噪聲衰減至周邊敏感點后,滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（三）加強水污染防治

運營期廢水主要為員工生活污水、鍋爐廢水、軟水制備過程中產(chǎn)生的廢水、成型工序冷卻水、水膜除塵水、油墨清洗廢水。成型工序冷卻水、水膜除塵水經(jīng)收集池收集沉淀后循環(huán)使用不外排。員工生活污水、軟水制備過程產(chǎn)生廢水和鍋爐廢水，經(jīng)油水分離設(shè)施、化糞池、沉淀池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中三級標(biāo)準(zhǔn)及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)表1中B級標(biāo)準(zhǔn)后,通過項目總排口排入市政污水管網(wǎng)，最終進入永仁縣污水處理廠處理；墨盒清洗廢水經(jīng)專用容器收集暫存于危廢暫存間，委托具有處理資質(zhì)的單位清運處置。

（四）加強固體廢物綜合利用和妥善處置

按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

對生物質(zhì)鍋爐爐灰、不合格產(chǎn)品、邊角料、沉淀池污泥、化糞池污泥等一般固體廢物應(yīng)立足于回收利用，貯存、處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2020）要求。

對廢機油、廢潤滑油、廢活性炭、廢UV燈管、廢水性油墨桶、廢離子交換樹脂以及墨盒清洗廢水等危險廢物應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進行收集、暫存、處理處置和管理，危險廢物暫存間須嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18597—2001）及2013年修改單標(biāo)準(zhǔn)要求進行建設(shè)和管理，危險廢物須委托有資質(zhì)的單位定期進行處置。

（五）落實地下水和土壤污染防治措施。

項目對地下水、土壤的主要影響為污水處理系統(tǒng)泄漏存在地面漫流及垂直入滲的影響、危廢暫存間存在廢機油入滲的影響，應(yīng)采取源頭控制、分區(qū)防控的措施減輕項目運行對地下水及土壤的影響。對油桶存儲間、危廢暫存間應(yīng)嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單中的相關(guān)要求，做好“三防”措施，防止污染地下水。

（六）強化環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急管理

建設(shè)單位應(yīng)強化風(fēng)險防范意識，采取的應(yīng)急措施包括但不限于本次環(huán)評提出的應(yīng)急措施,項目建設(shè)及運營過程中還應(yīng)認(rèn)真落實應(yīng)急等管理部門提出的措施。項目建成后，須按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并充分落實應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)要求，設(shè)專人負(fù)責(zé)組織各種突發(fā)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處理和善后事宜。

（七）落實環(huán)境監(jiān)測相關(guān)要求

項目運營期建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求，定期開展項目區(qū)污染源監(jiān)測和周圍敏感點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，如果項目排放的污染物或者周邊敏感點環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)改進污染治理工藝，強化污染治理措施，確保項目排放的污染物和周邊敏感點環(huán)境質(zhì)量均達(dá)標(biāo)。

三、嚴(yán)格落實污染物排放總量控制規(guī)定和各項措施，按照《報告表》中有關(guān)總量控制指標(biāo)意見，本項目總量控制指標(biāo)初步核定為：有組織非甲烷總烴不超過1.99噸/年；二氧化硫不超過1.071噸/年，氮氧化物不超過1.177噸/年，其他污染物排放按照《報告表》要求做好控制。

四、《報告表》經(jīng)批準(zhǔn)后，如項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，你單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件。自《報告表》批準(zhǔn)之日起，如超過5年項目方開工建設(shè)的，《報告表》應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。

五、你單位應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責(zé)任，建立單位內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強環(huán)境管理，推進各項環(huán)境保護措施落實。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度。項目建成投入使用后，應(yīng)按規(guī)定程序申辦排污許可證（不需要申請取得排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表）和開展竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。

六、請積極配合各級生態(tài)環(huán)境保護主管部門對該項目開展的監(jiān)督檢查工作。

請縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊加強對該項目的環(huán)境保護“三同時”、竣工環(huán)境保護自主驗收等執(zhí)法監(jiān)管工作。