各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為深刻吸取事故教訓(xùn)，認真貫徹落實好全國歲末年初安全防范工作緊急視頻會議精神，切實做好歲末年初全縣安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)緊急通知如下:

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，正值歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，安全生產(chǎn)不確定因素明顯增多。抓好這一時期的安全防范工作，意義重大、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要高度重視，始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認識安全發(fā)展的極端重要性，樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，切實把旗幟鮮明講政治的要求貫穿統(tǒng)籌發(fā)展和安全的全過程。充分認識歲末年初安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高政治站位，按照1月13日全國歲末年初安全防范工作緊急視頻會議要求，以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度、更加扎實的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好歲末年初全縣安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范各類事故發(fā)生。

二、立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門和企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即行動起來，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入工地、深入現(xiàn)場全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風(fēng)險防控措施。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，在全縣迅速開展安全生產(chǎn)自檢自查和重點督查工作。要堅持動真碰硬，通過曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)“五個一批”，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要更好運用失信聯(lián)合懲戒機制，大幅提高企業(yè)違法成本，強化精準執(zhí)法，對突擊生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、重大風(fēng)險防范措施缺失等突出問題要抓住不放、一盯到底。

三、突出抓好非煤礦山安全監(jiān)管。要從嚴加強爆破物品管理，在井下按照安全設(shè)施設(shè)計施工的爆破器材庫、爆破器材發(fā)放站未經(jīng)組織驗收通過之前，均不得在井下設(shè)置臨時爆破器材存放點，每次爆破前應(yīng)根據(jù)用量由相應(yīng)的爆破作業(yè)資質(zhì)人員運送至作業(yè)面實施爆破作業(yè)；委托爆破的礦山應(yīng)由被委托爆破單位有作業(yè)資質(zhì)人員負責(zé)整個爆破作業(yè)過程。加強通風(fēng)安全管理，確保每一個有人作業(yè)工作地點風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量滿足規(guī)程要求；強化爆破通風(fēng)安全管理，確保爆破后通風(fēng)時間，經(jīng)檢測空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進入作業(yè)。露天礦山，要加強邊坡邊幫安全管理，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑坡征兆時，必須立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員。尾礦庫，要加強冬季筑壩管理和放礦管理，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、放礦和回水的要求，干灘長度滿足設(shè)計要求，否則不得放礦，嚴禁庫內(nèi)違規(guī)蓄水。

四、舉一反三加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。道路交通領(lǐng)域：要全面嚴管公路行車秩序，緊抓“兩客一危一貨”重點車輛，嚴查貨車超限超載、疲勞駕駛、違法載人等違法行為，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治和非法違法“小化工”安全專項整治專項行動，加強運輸企業(yè)監(jiān)督管理，盯緊看牢重點時段、路段、車輛和人員；強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作，嚴防農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、私家車違規(guī)載人群死群傷事故的發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域：要緊盯重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把易發(fā)群死群傷事故的危大工程作為重中之重，重點整治違規(guī)作業(yè)、野蠻施工，嚴厲打擊有章不循、弄虛作假等行為。消防領(lǐng)域：要扎實開展冬春火災(zāi)防控工作，要緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位等重點場所，緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，督促落實消防安全防范措施。危險化學(xué)品領(lǐng)域：重點檢查城區(qū)等人口稠密地區(qū)各類有毒有害、易燃易爆危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存情況，特別是違法在城區(qū)各類倉庫、地下室等場所儲存危險物品情況；危險化學(xué)品企業(yè)檢維修、動火作業(yè)許可和票證管理制度落實情況以及企業(yè)主體責(zé)任落實情況。煙花爆竹領(lǐng)域：要深入開展旺季安全檢查，強化經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大“打非”工作力度。特種設(shè)備領(lǐng)域：要以公眾聚集場所電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為重點，加大特種設(shè)備安全和作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查，開展全面檢查維護和隱患治理。城市燃氣、油氣輸送管線領(lǐng)域：重點對破壞城市燃氣、油氣輸送管道及其附屬設(shè)施行為進行嚴厲打擊，對管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題以及排查出來的隱患和問題進行及時整改；是否存在燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；是否組織燃氣企業(yè)排查餐飲、娛樂、老舊小區(qū)等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患；是否對治理用氣單位、個人擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題及時進行整改。其他行業(yè)領(lǐng)域也要舉一反三，嚴格落實各項安全防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。

五、進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，層層壓緊壓實責(zé)任鏈條，確保牢牢守住安全底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大安全風(fēng)險，及時安排部署，落實各項風(fēng)險防范化解措施，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，強化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)”。各企業(yè)、各類安全責(zé)任單位要切實扛牢主體責(zé)任，嚴格落實安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備管理、事故隱患排查治理等制度，切實把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備工作。

六、要加強應(yīng)急值守工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置，堅決防止和糾正瞞報、遲報、漏報安全生產(chǎn)事故行為發(fā)生。