各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位：

為持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防震減災(zāi)救災(zāi)重要論述和考察云南重要講話精神，按照《楚雄州抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實(shí)，全力做好我縣地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、筑牢思想根基，時(shí)刻保持警醒

近期，云南周邊及相鄰地區(qū)5-6級(jí)中強(qiáng)破壞性地震災(zāi)害頻發(fā)，特別是9月5日四川瀘定6.8級(jí)地震造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，習(xí)近平總書記在地震發(fā)生的當(dāng)天就作出重要指示：“要求把搶救生命作為首要任務(wù)，全力救援受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡。要加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，防范發(fā)生次生災(zāi)害，妥善做好受災(zāi)群眾避險(xiǎn)安置等工作”，李克強(qiáng)總理也第一時(shí)間作出重要批示：“要求抓緊核實(shí)災(zāi)情，全力搶險(xiǎn)救援和救治傷員，注意防范滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，妥善安置受災(zāi)群眾，盡快搶修受損的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。”面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的震情形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省州縣黨委政府的工作要求上，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)牢“寧可十防九空，不能失防萬(wàn)一”的底線思維，力戒畏難心理、麻痹思想、僥幸心理，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、始終如履薄冰的高度警覺(jué)，立足防大震、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升應(yīng)對(duì)能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)踐行好人民至上、生命至上理念，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、扛實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)履行防震減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，扛牢壓實(shí)日常防范和事前、事中、事后全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，尤其是新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快熟悉預(yù)案、應(yīng)急處置流程等情況，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，確保職責(zé)有部門履行、工作有隊(duì)伍落實(shí)、項(xiàng)目有經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急、地震部門要進(jìn)一步完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保無(wú)縫對(duì)接、協(xié)同高效。縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位要按照各自職責(zé)分工，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施，扛牢部門責(zé)任、形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)在崗值班制度和地震災(zāi)害事故信息報(bào)告制度，確保地震應(yīng)急響應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)救援開(kāi)展及時(shí)。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化會(huì)商研判

地震部門要切實(shí)做好地震趨勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)研判和預(yù)警，定期組織震情會(huì)商研判，持續(xù)提升地震異常捕捉能力，針對(duì)地震異常信息，及時(shí)核實(shí)研判上報(bào)。加快推進(jìn)地震預(yù)警信息發(fā)布終端和地震烈度速報(bào)終端安裝調(diào)試，確保早日形成地震預(yù)警信息服務(wù)體系，積極配合中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)云南項(xiàng)目楚雄分項(xiàng)目和國(guó)家預(yù)警工程建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)警服務(wù)能力。

四、健全體制機(jī)制，完善體系建設(shè)

縣抗震救災(zāi)指揮部要加大抗震救災(zāi)指揮部辦公室建設(shè)支持力度，做到有工作專班、有專家團(tuán)隊(duì)、有經(jīng)費(fèi)保障；適時(shí)組織開(kāi)展地震應(yīng)急指揮體系的運(yùn)行評(píng)估，不斷完善指揮決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輔助支撐、運(yùn)維保障等工作機(jī)制；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作，確保省州縣鄉(xiāng)四級(jí)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目順利實(shí)施。應(yīng)急部門要切實(shí)履行抗震救災(zāi)指揮部辦公室職能職責(zé)，積極推動(dòng)抗震救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明確搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、搶修保通、物資調(diào)運(yùn)等應(yīng)急隊(duì)伍的指揮關(guān)系；進(jìn)一步強(qiáng)化軍地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與駐永部隊(duì)、民兵后備役等的對(duì)接。

五、加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化抗震設(shè)防

地震部門要加強(qiáng)全縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)水務(wù)、住建、國(guó)土資源、應(yīng)急等相關(guān)部門深入推進(jìn)地震重點(diǎn)隱患排查治理，突出病險(xiǎn)水庫(kù)、重要堤防、道路橋梁、電力通信設(shè)施等生命線工程以及次生災(zāi)害源的地震安全隱患排查治理，全力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，避免引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害；應(yīng)急部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山及尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)排查和治理各種隱患和問(wèn)題。住建部門要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，積極推廣減隔震技術(shù)的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)老舊房屋設(shè)施抗震加固改造工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房搬遷改造和自建房安全管理力度，逐步消減城鄉(xiāng)存在安全隱患的老舊房屋設(shè)施。自然資源部門要針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、汛期強(qiáng)降雨區(qū)等高度重疊的區(qū)域，積極采取地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、排危除險(xiǎn)、搬遷避讓等措施，嚴(yán)密防范震后次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

六、完善預(yù)案方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練

應(yīng)急部門要主動(dòng)牽頭，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，突出健全體制機(jī)制、突出責(zé)任明確、突出管用實(shí)用，切實(shí)解決預(yù)案不實(shí)不細(xì)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。要細(xì)化實(shí)化重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，落實(shí)責(zé)任到崗到人，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保地震應(yīng)急指揮科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、高效處置。行業(yè)部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定地震重大次生衍生災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急處置工作方案、村組地震應(yīng)急自救互救預(yù)案，推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案到村到組全覆蓋，縣抗震救災(zāi)指揮部要適時(shí)組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，磨合預(yù)案、檢驗(yàn)機(jī)制、錘煉隊(duì)伍，不斷提高地震災(zāi)害整體應(yīng)對(duì)能力。

七、提升救援能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

持續(xù)推進(jìn)以綜合性消防救援隊(duì)伍為主體、專(兼)應(yīng)急救援力量為骨干、后備役基干民兵應(yīng)急救援力量為突擊、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍為補(bǔ)充的“四位一體”應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，各類救援隊(duì)伍要積極開(kāi)展有針對(duì)性的地震救援訓(xùn)練，提高斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況下的應(yīng)急處置能力。地震部門持續(xù)開(kāi)展地震應(yīng)急處置“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急處置能力，打通基礎(chǔ)救援“末梢”，強(qiáng)化復(fù)雜條件、特殊區(qū)域、極端環(huán)境下全天候全災(zāi)種搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提升“抗大震、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”攻堅(jiān)打贏本領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)凈空要求加快推進(jìn)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)，打通空中救援通道，依托廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)地，因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善應(yīng)急避難場(chǎng)所功能，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，安排專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。縣減災(zāi)委辦公室積極建立調(diào)度靈活、配送快捷的地震救災(zāi)物資緊急調(diào)配體系，落實(shí)管理人員，優(yōu)化儲(chǔ)備點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資向基層一線延伸，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)抗震救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障能力，確保第一時(shí)間保障受災(zāi)群眾基本生活需求。