根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）和《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《永仁方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整合優(yōu)化”）相關(guān)情況公告如下：

一、風(fēng)景名勝區(qū)概況

名稱(chēng):永仁方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

范圍:永仁縣方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)位于滇北要塞，地處滇川交界的云南北大門(mén)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°46′40″-101°49′05″，北緯26°09′30″-26°11′25″。距永仁縣城16公里、攀枝花市48公里、昆明市222公里，總面積34平方公里，108國(guó)道，京昆高速?gòu)木炒┻^(guò)，交通區(qū)位優(yōu)越。是四川省攀枝花市高溫區(qū)、元謀熱壩、永仁熱谷區(qū)的中心。方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)化整合后的面積為：3395.96公頃。四至范圍為：東以川滇省界為界線，西至唯的鄉(xiāng)龍?zhí)洞澹蟼?cè)至永定鎮(zhèn)小村，北與攀枝花接壤。

批建情況：永仁方山省級(jí)風(fēng)景名勝于1993年9月10經(jīng)云政復(fù)〔1993〕199號(hào)文件（《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于審定第二批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)請(qǐng)示的通知》批準(zhǔn)建立，批復(fù)面積為34平方公里，2000坐標(biāo)系矢量落圖面積為3395.91公頃。

二、風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化情況

（一）整體調(diào)整情況

永仁方山風(fēng)景名勝區(qū)整體保留，調(diào)出省級(jí)重大工程和縣界以外的地塊，云南永仁金沙江國(guó)家級(jí)森林自然公園范圍內(nèi)G5高速公路以北與風(fēng)景名勝區(qū)相鄰區(qū)域歸并至風(fēng)景名勝區(qū)。

（二）地塊調(diào)整情況

1.調(diào)出地塊

調(diào)出省級(jí)重大工程1.74hm2、縣界以外的地塊30.58hm2。

2.調(diào)入地塊

無(wú)。

3.歸并地塊

云南永仁金沙江國(guó)家級(jí)森林自然公園G5高速公路以北與風(fēng)景名勝區(qū)相鄰區(qū)域221.44hm2。

（三）涉及核心保護(hù)區(qū)調(diào)整情況

未涉及核心保護(hù)區(qū)調(diào)整情況。

（四）整合優(yōu)化結(jié)果

永仁方山風(fēng)景名勝區(qū)整體保留，名稱(chēng)不變，面積3585.03hm2。調(diào)出省級(jí)重大工程和縣界以外的地塊，云南永仁金沙江國(guó)家級(jí)森林自然公園范圍內(nèi)G5高速公路以北與風(fēng)景名勝區(qū)相鄰區(qū)域歸并至風(fēng)景名勝區(qū)。

永仁方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)面積變化結(jié)果

單位：hm2

三、《整合優(yōu)化》決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

《整合優(yōu)化》在前期調(diào)查摸底、梳理永仁縣域風(fēng)景名勝區(qū)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制的成果和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制工作的函》（辦函保字〔2022〕99號(hào)）（附件：《風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化規(guī)則》）要求，編制完成《永仁方山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》。對(duì)調(diào)出調(diào)入地塊進(jìn)行逐一審核、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，在整合優(yōu)化過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度、實(shí)事求是，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、組織專(zhuān)家論證，因此，不存在風(fēng)險(xiǎn)。

四、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)

經(jīng)對(duì)《整合優(yōu)化》的內(nèi)容進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證和客觀預(yù)測(cè)，本《整合優(yōu)化》具有合法性、合理性、可行性，無(wú)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、總體效益評(píng)價(jià)

（1）確保了重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)

風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化是在前期摸底調(diào)查、全面梳理存在問(wèn)題、綜合評(píng)估生態(tài)區(qū)位、主體保護(hù)對(duì)象、功能定位等因素的基礎(chǔ)上科學(xué)開(kāi)展的，并經(jīng)科學(xué)評(píng)估將周邊自然文化保護(hù)價(jià)值高的區(qū)域劃入風(fēng)景名勝區(qū)范圍，確保了全省重要生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)景名勝資源、自然與人文景觀得到有效保護(hù)。

（2）緩解了保護(hù)與發(fā)展的矛盾

調(diào)出風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)分布的大量連片穩(wěn)定耕地、人工集體商品林、村莊、城鎮(zhèn)等地塊，以及生物多樣性保護(hù)價(jià)值不大區(qū)域，有利于優(yōu)化自然保護(hù)地空間分布，緩解自然保護(hù)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，在保護(hù)的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）為實(shí)現(xiàn)一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子奠定了基礎(chǔ)

通過(guò)風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化，解決了風(fēng)景名勝區(qū)與其他保護(hù)地的交叉重疊問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子”奠定了基礎(chǔ)。整合優(yōu)化完成后，通過(guò)調(diào)整完善保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)人員，將有利于保護(hù)管理工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)保護(hù)地實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效和科學(xué)管理。

六、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

公眾可在此公告發(fā)布之日起11個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)信函（以郵戳日期為準(zhǔn)）、電子郵件、電話等方式，向《整合優(yōu)化》編制單位或評(píng)估單位提交對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)及建議。發(fā)表意見(jiàn)的公眾請(qǐng)注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便及時(shí)反饋。

預(yù)案編制單位：永仁縣林業(yè)和草原局

聯(lián)系人：廖明榮聯(lián)系電話：0878-6712968

電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系地址：永仁縣永定鎮(zhèn)文匯路8號(hào)（永仁縣林業(yè)和草原局）

評(píng)估單位：國(guó)家林業(yè)和草原局西南調(diào)查規(guī)劃院

聯(lián)系人：馬女士

聯(lián)系電話：(對(duì)公）17869845518

電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系地址：云南省昆明市五華區(qū)一二一大街71號(hào)

永仁縣林業(yè)和草原局

2022年9月23日