2016年以來,我縣政府信息與政務公開工作在州政府辦信息中心的有力指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州2016年政務公開工作要點任務分工的通知》(楚政辦通〔2016〕32號)要求,切實推行政府信息與政務公開工作,加強對行政權力的民主監(jiān)督,方便群眾辦事,保障人民的知情權、參與權、監(jiān)督權。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和公眾關切,強化措施,統(tǒng)籌推進,促進全縣經濟社會健康發(fā)展。不斷提高政府公信力,相關工作取得了一定的成效。現將相關工作開展情況報告如下:
一、概述
(一)組織領導、工作機構、人員配備情況
1.領導重視,機構完善,人員到位。2016年,縣政府辦印發(fā)了《永仁縣人民政府關于成立政府門戶網站建設和管理領導小組的通知》(永府明電〔2016〕90號)進一步明確門戶網站保障工作任務及職責,各級各部門把政府信息與政務公開工作列為本部門重點工作來抓,明確分管領導,設置對口工作機構,共有政府信息與政務公開工作兼職人員109人。永仁縣政府辦根據2016年永仁縣機構編制委員會辦公室同意使用編制批復(永編辦〔2016〕13號)文件精神,向縣人事勞動保障局發(fā)送《永仁縣人民政府關于擬調鄧天新等4位同志到縣人民政府信息中心和縣機關事務管理局工作的請示》(永府辦請〔2016〕13號)對信息中心,新增事業(yè)人員1名,專門負責全縣政府信息與政務公開工作和永仁縣政府門戶網站管理維護工作。
2.加強保密審查領導,完善工作機構,明確審查人員。實行行政機關首長領導下的職能機構具體負責制,各單位指定保密審查工作人員,嚴格遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負責”的原則開展相關工作。
(二)政府信息與政務公開工作制度機制的建立和落實情況
1.政府信息與政務公開工作制度機制不斷健全和完善。進一步完善政府信息與政務公開工作制度、年度工作報告制度、政務信息查詢和96128專線工作定期通報制度。注重創(chuàng)新政府信息與政務公開形式,豐富公開載體,促進政府信息與政務公開工作開展。一是充分利用政府信息與政務公開網站,擴大政府信息與政務公開范圍和內容,科學設置欄目,增加信息公開量,政府網站成為了全縣對外開放的窗口。二是充分利用新聞媒體,加大宣傳力度,每周兩期的“永仁新聞”在永仁宣傳網上進行發(fā)布,提升了政府信息與政務公開的影響力,營造了政府信息與政務公開的濃厚氛圍。三是進一步清理和規(guī)范行政審批行為,加大行政審批公開透明度,減少審批環(huán)節(jié)。
2.政府信息與政務公開工作保密審查制度、機制完善,工作落實到位。一是領導重視,機構健全。形成了主要領導親自管,分管領導直接抓,專職人員具體落實的良好格局;二是各項保密工作制度不斷健全。建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網絡安全管理制度、信息審查員(計算機安全員)管理制度、政府信息發(fā)布保密審查制度等。在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(三)政府信息與政務公開年度工作計劃的制定及執(zhí)行,以及經費保障情況
年初按照上級政府信息與政務公開主管部門的相關工作要求,及時成立縣政府門戶網站建設和管理領導小組,將政府信息與政務公開工作納入年度綜合績效考核,制定下發(fā)《永仁縣人民政府辦公室關于印發(fā)永仁縣2016年政府信息與政務公開工作績效考評實施方案的通知》(永府辦明電〔2016〕73號),2016年度財政預算資金28萬元專門用于政府門戶網站建設維護、辦公設備采購及政府信息與政務公開工作經費保障,有力保障各項工作正常有序開展。
(四)政府信息與政務公開宣傳、培訓工作開展情況
1.積極開展以學習貫徹《條例》為主要內容的宣傳活動。以宣傳為契機,不斷延伸宣傳觸角,力求將《條例》宣傳不留死角的全面拓展。利用政府門戶網、政府信息與政務公開網、電子政務網全文登載《條例》,做好便民解答服務。宣傳工作由城鎮(zhèn)延伸至村組,形成了強大的輿論宣傳強勢。突出永仁縣門戶網站建設,做到每日更新,方便群眾對政府工作的知曉和參與,增加了政府工作的透明度。
2.加強政府信息與政務公開工作人員業(yè)務培訓力度。2016年共舉辦全縣政府信息與政務公開集中培訓1次,參培人員達102人次,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項考核、業(yè)務指導41人次;培訓內容包括永仁縣門戶網站的使用、維護、信息編排以及信息寫作技巧等。
(五)加大政府信息與政務公開工作的組織協調、綜合指導、監(jiān)督檢查、考核評比
縣政府信息與政務公開工作領導小組辦公室定期對全縣各級各部門96128專線受理、在線問題解答、常見問題收集錄入、行政審批及服務事項錄入、政府信息與政務公開發(fā)布等情況進行及時的督查和通報。做好各部門相關工作的組織協調、業(yè)務指導、檢查及考評工作。
(六)主動公開政府信息內部保密審查制度、程序的執(zhí)行情況
政府信息與政務公開的保密審查,嚴格遵守了“先審查、后公開、誰公開、誰負責”和“涉密的不公開、公開的不涉密”的原則。2016年,沒有未經審查公開涉及國家秘密、危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息;排查出涉及個人隱私信息63條,已完成整改。經過排查整改,永仁縣政府網站和政務微博、微信、移動客戶端以及開設在其他第三方平臺上的政務新媒體等均不存在涉及個人隱私政府信息。
(七)本年度主動公開信息情況
2016年全縣主動公開政府信息共計22110條,其中永仁縣政府門戶網站公開8306條;開設微信公眾號29個,公開信息3522條;開設微博5個,發(fā)布信息8682條;云南省政務服務網上大廳公開辦理信息2493條。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開范圍:2016年永仁縣主動公開的政府信息內容涉及30多個種類,分別為政府工作報告,機構設置,政府領導,政府文件,政府會議,人事信息,重點工作,統(tǒng)計信息,發(fā)展規(guī)劃,應急管理,政府采購信息,重要事項,通知公告,工作動態(tài),地方性法規(guī),重點工作通報,預結算報告,重大決策聽證,大事件,工程項目信息,機構設置,政策解讀,督查工作,信息公開工作報告,國務院、省、州文件,信息公開制度規(guī)定,信息公開目錄、指南,視頻新聞等。重點公開的政府信息:2016年各級政府工作報告、2016年度國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息、2016年地方財政執(zhí)行情況和2016年地方財政預算草案、2016年度政府采購信息、2016年度重大建設項目的批準和實施情況、2016年度涉及人民群眾切身利益的重大事項。
(二)主動公開形式:主要采用政府信息與政務公開網站,以及其他便于公眾知曉的方式進行公開。
三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況
(一)收到申請情況:收到申請0件。
(二)政務信息查詢服務情況:96128電話查詢 12人(次),成功轉接12次,轉接成功率100%。
四、政府信息與政務公開收費和減免情況
2016年永仁縣尚未啟動政府信息與政務公開收費,全年未發(fā)生政府信息與政務公開收費和減免的情況。
五、行政復議、訴訟及申訴情況
2016年,沒有發(fā)生因政府信息與政務公開申請行政復議、提起行政訴訟及申訴的情況。
六、存在的主要問題及改進措施
(一)基礎薄弱。隨著要求提高,原有的工作方法、工作要求不能滿足工作需要,各項工作差距明顯增大,形成追趕壓力。差距明顯,難以一蹴而就。
(二)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一方面是領導的重視程度不夠,單位內部沒有相應的信息收集、審核、發(fā)布機制,信息員被動壓力大。另一方面是各相關人員的公開意識不夠,“怕公開”,在信息員收集資料時不積極配合。
(三)人員力量有待增強。基層對政府信息與政務公開網的管理維護工作基本上由辦公室負責,從事信息發(fā)布的人員多是兼職人員,人力配備不足客觀上造成了維護不任務難到位完成。政府信息與政務公開相對又需要具有一定的專業(yè)能力,基層人員調動頻繁,隊伍不穩(wěn)定,專業(yè)能力形成不起來,也不利于維護工作。