第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于具有信息公開(kāi)權(quán)限的股室及其工作人員。

第三條 辦公室作為全局政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局及所屬單位政府信息公開(kāi)工作，具體負(fù)責(zé)全局政府信息公開(kāi)的日常工作。局屬各單位要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，安排人員具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作。

第四條 主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則，由政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第五條 局內(nèi)各股室要按照《條例》第九條至第十二條的規(guī)定，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，特別是要重點(diǎn)公開(kāi)涉及人民群眾切身利益的政府信息。

第六條 局內(nèi)各股室編制、公布政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南并及時(shí)更新。

第七條 主動(dòng)公開(kāi)政府信息的程序：

（一）界定政府信息是否屬于主動(dòng)公開(kāi)的范圍，不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的不予公開(kāi)，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的由相應(yīng)保密機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查；

（二）屬于保密范圍的不予公開(kāi)，不屬于保密范圍的，確定其是否需要征求第三方意見(jiàn)；

（三）第三方不同意公開(kāi)的不予公開(kāi)，但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。決定公開(kāi)的政務(wù)信息應(yīng)確定是否需要與其他部門(mén)（單位）進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作由政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)組織；

（四）采取一種或多種便于公眾廣泛知曉的形式公開(kāi)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第八條 涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式成文前，起草單位或者審核單位應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后作出決定。

第九條 屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍，且涉及多個(gè)部門(mén)（單位）的政府信息，政府信息制作部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)（單位）進(jìn)行溝通、確認(rèn)，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。溝通協(xié)調(diào)后不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)局政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第十條 局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局政府信息的保密審查。各股室要明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，報(bào)主管部門(mén)或同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

第十一條 主動(dòng)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民利民、因地因事制宜的原則，采取《條例》第十五條、第十六條規(guī)定的一種或多種形式予以公開(kāi)。

第十二條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 局內(nèi)各股室要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，確保群眾享有依法獲取政府信息的權(quán)利。