第一條根據(jù)《中共楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈永仁縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（楚辦字〔2019〕13號）和《中共永仁縣委辦公室、永仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永仁縣深化機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（永辦字〔2019〕7號）精神，制定本規(guī)定。

第二條永仁縣應急管理局（簡稱縣應急局）是永仁縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條縣應急局貫徹落實黨中央、省、州、縣委關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，組織編制全縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災規(guī)劃，起草有關(guān)規(guī)章草案，編制部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣級應對重特大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援等應急救援隊伍，負責安全生產(chǎn)專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援力量及社會應急救援力量建設(shè)。

（八）指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協(xié)調(diào)指導森林草原火災撲救工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織協(xié)調(diào)開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）按照國家和省、州、縣黨委、政府要求部署，開展應急管理方面的區(qū)域交流與合作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。縣應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導，權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。

（十九）有關(guān)職責分工

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林草局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)有關(guān)災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣級應對重特大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。組織編制綜合減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局、縣林草局、縣氣象局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和災情報告等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制水災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔水旱災害防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）各級各部門負責落實永仁縣應急指揮機構(gòu)以及縣水務局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行永仁縣應急指揮機構(gòu)指令。

（5）縣林草局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有和集體林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（6）必要時，縣自然資源局、縣水務局、縣林草局等部門可以提請縣應急局，以永仁縣應急指揮機構(gòu)名義部署有關(guān)防治工作。

2.與縣糧食和儲備局在救災物資儲備各方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和儲備局等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣糧食和儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條縣應急局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和黨建辦公室。

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)對外新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作。組織開展應急管理方面的區(qū)域交流與合作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（二）救災協(xié)調(diào)和預案管理股。組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣級應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設(shè)，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔縣級預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織開展地震、地質(zhì)災害、水旱災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防綜合減災規(guī)劃編制，組織火災突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。組織指導應急管理社會動員工作。

（三）災害救援管理股。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災難分級應對制度，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化管理工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。推進指揮平臺建設(shè)，發(fā)布預警和災情信息。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，負責組織消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援等應急救援隊伍建設(shè)，負責安全生產(chǎn)專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援力量及社會應急救援力量建設(shè)。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作。組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原火災撲救工作。

（四）安全生產(chǎn)管理股。負責非煤礦山（含尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工、選礦廠）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂非煤礦山安全生產(chǎn)地方性規(guī)程、標準、規(guī)范，指導監(jiān)督非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，貫徹落實相關(guān)安全生產(chǎn)地方性規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)有關(guān)政策研究工作，負責規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責監(jiān)督指導應急管理、安全生產(chǎn)教育培訓工作。組織開展應急管理和安全生產(chǎn)公眾知識普及工作。組織應急管理系統(tǒng)推進“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，集中辦理政務服務事項。承擔非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性的安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（五）應急物資和財務保障股。編制全縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災救災規(guī)劃并組織實施，承擔有關(guān)經(jīng)濟政策的貫徹落實，推動應急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門勞動工資、預決算、財務、項目建設(shè)和管理、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織編制應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（六）黨建辦公室。負責局機關(guān)的黨建、黨風廉政、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、工青婦、組織人事、機構(gòu)編制和離退休人員管理等工作，承擔機關(guān)干部隊伍建設(shè)工作。

指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)，負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。指導森林、消防等應急救援隊伍思想政治工作。承擔因公傷殘人員優(yōu)撫事項的辦理工作。

第六條縣應急局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共永仁縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責具體解釋，其調(diào)整由中共永仁縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共永仁縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第八條本規(guī)定自2019年3月20日起施行。