為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,結(jié)合稅收工作實(shí)際,編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)范圍
本機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息的范圍,主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。
依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。
本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。
在履行稅收管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及稅務(wù)行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的稅務(wù)政府信息。需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機(jī)關(guān)不予提供。
申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
二、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)內(nèi)容
涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開(kāi)的其他政府信息。包括以下方面內(nèi)容:
1.機(jī)構(gòu)概況:機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式;
2.工作動(dòng)態(tài):縣局工作動(dòng)態(tài);
3.政策法規(guī):稅收法律法規(guī)、稅收規(guī)范性文件;
4.納稅服務(wù):納稅人權(quán)利、納稅人義務(wù)、A級(jí)納稅人名單、涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)信息、辦稅地圖、辦稅日歷、辦稅指南;
5.行政執(zhí)法:權(quán)責(zé)清單、準(zhǔn)予行政許可決定公示、行政處罰決定和結(jié)果公示、非正常戶公告、欠稅公告、個(gè)體工商戶定額公示(公布)公告、委托代征公告;
6.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。
(二)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)公開(kāi)方式
本機(jī)關(guān)主要通過(guò)下列方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息:
1.永仁縣人民政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://www.yzqiujing.cn/index.htm);
國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局——楚雄州(網(wǎng)址為http://yunnan.chinatax.gov.cn/col/col3878/index.html)
2.國(guó)家稅務(wù)總局云南省楚雄州稅務(wù)局微信微博等政務(wù)媒體;
3.其他新聞媒體。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)以上方式,獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
(四)政府信息的編排體系
國(guó)家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局政府信息公開(kāi)采用目錄導(dǎo)航方式,按照《稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》進(jìn)行展示,點(diǎn)擊列表中的條目名稱或鏈接,可顯示該信息的詳細(xì)內(nèi)容。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)
除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能過(guò)程中已制作或者獲取的政府信息。
(一)申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人可以通過(guò)以下5種方式提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng):
1.當(dāng)面申請(qǐng):申請(qǐng)人攜帶身份證原件或復(fù)印件到永仁縣稅務(wù)局辦公室,當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后,本機(jī)關(guān)將出具接收回執(zhí)。
2.郵政寄送申請(qǐng):申請(qǐng)人通過(guò)郵政寄送方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣,郵寄至本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)。
3.網(wǎng)頁(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)云南省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://ysqgk.yn.gov.cn/YSQGK/ShenQingZZ/ShenQingRLX?bmid=3d36fff3-09b1-40bf-862d-240093d6b6f4)提交申請(qǐng)。
4.傳真申請(qǐng):申請(qǐng)人通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的,傳真至本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)。
5.郵箱申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)向電子郵箱[email protected]發(fā)送郵件提出申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表可在附件1下載。
(二)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容
1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
上述內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(三)受理機(jī)構(gòu)
本單位受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為:國(guó)家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局辦公室。
單位負(fù)責(zé)人:馬飛
辦公地址:云南省楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮(zhèn)仁民路4號(hào)
辦公時(shí)間:周一至周五,8:00—12:00,14:30—18:00(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整見(jiàn)公告)。
聯(lián)系電話:0878-6011600
傳真號(hào)碼:0878-6011600
通信地址:云南省楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮(zhèn)仁民路4號(hào)
郵政編碼:651400
(四)申請(qǐng)辦理流程
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,予以登記,除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外,自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,需經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。(附件2:永仁縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖)
對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,本機(jī)關(guān)根據(jù)下列不同情況作出答復(fù):
1.屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
2.屬于可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
3.屬于不予公開(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
5.申請(qǐng)的政府信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;如能確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
7.申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
四、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的,可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門提出。政府信息公開(kāi)工作主管部門查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。