根據(jù)《楚雄州稅務(wù)局2020年法治政府建設(shè)工作計劃》（楚稅辦發(fā)〔2020〕59號）的通知，永仁縣稅務(wù)局結(jié)合工作實際，及時制定工作計劃，認(rèn)真進(jìn)行任務(wù)分解，現(xiàn)將工作落實情況匯報如下：

一、依法全面履行稅收職能情況

（一）堅持嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入工作原則。永仁縣稅務(wù)局堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，堅決不收“過頭稅費”，堅決不允許亂收費，堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入。嚴(yán)格要求各部門按照職能職責(zé)認(rèn)真履行工作責(zé)任，堅持依法行政，堵塞管理漏洞，查找薄弱環(huán)節(jié)，堅決杜絕以各種形式提前征稅收費，不折不扣落實各項稅費減免政策。截至2020年12月31日，我局累計完成各項稅費收入60985萬元，同比增收288萬元，增長2.2%。累計完成縣級一般預(yù)算收入22214萬元，同比增收2715萬元，增長13.9%。其中：1、累計完成稅收收入34266萬元，同比增收2179萬元，增長6.8%。2、累計完成十一項非稅收入2460萬元，同比減收1346萬元，增長120.8%。3、累計完成社會保險費21049萬元，同比減收2213萬元，下降9.5%。4、組織其它收入2853萬元，同比減收103萬元，下降3.5%。

（二）認(rèn)真落實各項減稅降費政策措施，支持疫情防控和“六穩(wěn)”工作。一是有力支持全縣疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。二是全力支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在執(zhí)行好2019年普惠型小微企業(yè)月銷售額10萬元（按季銷售額30萬元）以下免征增值稅政策的基礎(chǔ)上，全局各部門認(rèn)真貫徹落實2020年新出臺支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，月銷售額10萬元以上的小規(guī)模納稅人征收率由3%降低至1%。同時，為緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，財政部、稅務(wù)總局發(fā)文明確延續(xù)實施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠，對符合條件的小微企業(yè)貸款等利息收入免征增值稅，切實減輕金融業(yè)稅負(fù)。

（三）認(rèn)真落實稅務(wù)行政許可事項。經(jīng)縣局全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局及派出機構(gòu)《權(quán)力和責(zé)任清單》《權(quán)責(zé)事項信息表》《稅務(wù)行政職權(quán)運行流程圖》，并在行政執(zhí)法信息公示平臺進(jìn)行公示，該項工作對構(gòu)建縣局職責(zé)明確、依法行政的稅收治理體系，完善稅務(wù)機關(guān)權(quán)力配置和運行制約機制，切實優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，努力提升稅收治理效能，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)具有重要意義。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)工作，助力營商環(huán)境建設(shè)。一是認(rèn)真落實辦稅事項“最多跑一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作，優(yōu)化納稅服務(wù)體驗。落實好云南省稅務(wù)局公布的285個事項“全程網(wǎng)上辦”清單，力推辦稅服務(wù)事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級。依托發(fā)票認(rèn)證和領(lǐng)用的自助辦稅終端實現(xiàn)24小時辦稅服務(wù)，構(gòu)建起網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底“三位一體”的辦稅服務(wù)體系，提升納稅人納稅服務(wù)體驗。二是開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，提升納稅人稅法遵從。深入貫徹落實“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境的要求，細(xì)化便民辦稅春風(fēng)行動和宣傳措施，通過“五個切實”措施大力減稅降費，“五個提速”措施全力提速增效，“五個改善”措施著力整合升級，“五個發(fā)揮”措施合力協(xié)同共治，切實解決納稅人辦稅的“堵點”“痛點”“難點”問題，讓納稅人辦稅更便捷。三是認(rèn)真落實各項辦稅服務(wù)制度，主動公開辦稅服務(wù)信息。通過縣政府網(wǎng)站和辦稅廳公告欄、LED顯示屏等主動公開各項辦稅服務(wù)流程和辦稅服務(wù)舉措，全面落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版》和各項辦稅服務(wù)制度相關(guān)要求，進(jìn)一步加強納稅服務(wù)工作質(zhì)效，提升稅務(wù)機關(guān)工作的滿意度。

（五）落實好“非接觸式辦稅要添力”的工作要求，推進(jìn)稅務(wù)服務(wù)提速增效。一是引導(dǎo)納稅人繳費人充分利用云南省電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局、一部手機辦稅費、云南省稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)辦稅渠道辦理稅費事項，并積極主動預(yù)約、提醒、通知、輔導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)絡(luò)辦稅渠道辦理稅費事項。二是宣傳引導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)上辦理，對確實不能在網(wǎng)上辦理必須窗口辦理的事項，實行按戶預(yù)約，錯峰分流，盡量疏導(dǎo)納稅人，避免人群聚集。

二、加強依法行政制度建設(shè)情況

（一）加強稅費規(guī)范性文件修改完善。永仁縣稅務(wù)局立足工作實際，針對工作中存在的問題及時與上級溝通，并結(jié)合《關(guān)于開展民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，認(rèn)真對涉及稅費收入的行政法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件開展清理，暫未涉及不相適應(yīng)的稅費規(guī)范性文件。

（二）永仁縣稅務(wù)局暫未涉及自行制定或與其他部門聯(lián)合制定稅費規(guī)范性文件。

（三）認(rèn)真開展規(guī)范性文件集中清理和合法性審查、合規(guī)性評估工作。對行政審批和服務(wù)事項，統(tǒng)一規(guī)范事項名稱、申報材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限，實現(xiàn)永仁稅務(wù)系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項的同標(biāo)準(zhǔn)審批，促進(jìn)行政審批服務(wù)公平公正。

三、推進(jìn)科學(xué)民主依法決策情況

（一）進(jìn)一步完善行政決策機制。嚴(yán)格按照《中共國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局委員會工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，完善行政決策程序，重大決策在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證，進(jìn)行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過局黨委會議集體討論決定。

（二）落實重要的稅費規(guī)范性文件、征管政策和重大決策，由專題會議集體決定。強化對規(guī)范性文件合法性審核、合規(guī)性評估、公平競爭審查和備案審查，加強規(guī)范性文件報備信息化建設(shè)，年內(nèi)未發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定事項及需要清理文件。

（三）堅持民主集中制，研究決定重大工作事項，事先經(jīng)過深入調(diào)查研究和論證評估，涉及各股室的，充分協(xié)商，涉及紀(jì)檢及人事相關(guān)工作的，及時召開黨委與紀(jì)檢組會商會議進(jìn)行討論。涉及基層稅務(wù)分局的，廣泛聽取基層干部職工的意見建議。

（四）嚴(yán)格按照《中共國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局委員會工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，縣局黨委建立有效的督查督辦、考核考評和結(jié)果反饋機制，確保黨委決策落實。黨委決策事項落實情況的督查督辦，實行任務(wù)清單管理，制發(fā)工作任務(wù)督辦通知，發(fā)至承辦部門，承辦部門按照黨委決定的工作要求、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等開展相關(guān)工作，涉及納稅人、繳費人的事項，承辦部門多渠道了解納稅人、繳費人、社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。完成結(jié)果及時向黨委報告反饋。

（五）認(rèn)真落實《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局公職律師工作規(guī)程》和《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局法律顧問管理辦法》，我局聘請了專職律師包明，并將局內(nèi)取得律師資格證書符合條件的陳群同志聘請為公職律師，法律顧問和公職律師參與我局“三重一大”等稅收法治重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律服務(wù)工作。年內(nèi)邀請法律顧問講授法律法規(guī)專題課2次，法律顧問參與縣局法律服務(wù)需求4次。

（六）堅持依法治稅，全面依法行政。制定《永仁縣稅務(wù)局2020年法治政府建設(shè)工作計劃》，認(rèn)真貫徹落實全面推行“三項制度”工作方案及其實施細(xì)則，扎實開展稅收執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)，規(guī)范法律文書。播放執(zhí)法記錄儀操作規(guī)范宣傳片，進(jìn)一步統(tǒng)一稅收執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范促融合，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（七）優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真落實稅務(wù)總局《優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式若干措施》和省州局工作部署，牢固樹立公平正義是稅務(wù)執(zhí)法工作生命線的理念，全面貫徹稅收法定原則，聚焦“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，樹立“執(zhí)法也是服務(wù)，公平公正執(zhí)法是最好的服務(wù)”理念。紀(jì)檢組通過明察暗訪、隨機抽查、實地檢查，對疫情防控措施、支持疫情防控相關(guān)稅收政策宣傳落實、“非接觸式”辦稅措施執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查8次；法制股通過內(nèi)控平臺向州局推送內(nèi)控建議15條，開展個稅匯算清繳專廳專區(qū)設(shè)置情況、專班人員配置情況、對匯算清繳收尾工作督導(dǎo)1次，開展減稅降費、疫情防控各項稅費優(yōu)惠政策落實情況檢查3次。

四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)配套文件、稅務(wù)總局《優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式若干措施》及“三個注重、三個不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提升稅收執(zhí)法風(fēng)險管理的能力，注重多運用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力構(gòu)建新型稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量控制體系。

（二）加強源頭防范，營造公平公正的稅收法治環(huán)境。積極與公安、銀行、市場監(jiān)督等部門聯(lián)合開展打擊虛開騙稅違法行動，配合稽查局做好稽查檢查評估工作，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票等稅收違法行為，提高稅收征管質(zhì)量。

（三）持續(xù)抓好掃黑除惡專項斗爭，加大線索排查，建立健全掃黑除惡長效常治機制。一是強化與縣公安局經(jīng)偵大隊、州局第一稽查局緊密聯(lián)系，結(jié)合打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅等行動，全面清查涉黑涉惡案件線索。二是設(shè)置舉報箱，定時開箱，暢通監(jiān)督渠道；對各部門轉(zhuǎn)辦、交辦及接收的舉報案件嚴(yán)肅查處。三是增強執(zhí)法聯(lián)動力，推進(jìn)稅務(wù)部門與政法機關(guān)協(xié)調(diào)對接，把“打財斷血”擺在掃黑除惡專項斗爭重中之重的位置，堅持在強力“打傘破網(wǎng)”的同時堅決“打財斷血”，與政法機關(guān)、市場監(jiān)管、金融、銀行等部門形成打擊和處置“黑財產(chǎn)”的強大合力。年內(nèi)受理匿名舉報案件1件，接受上級交辦案件1件，共查補入庫稅款滯納金12.38萬元。

（四）加強稅務(wù)行政執(zhí)法案卷規(guī)范管理，不斷提高稅務(wù)執(zhí)法案卷質(zhì)量。日常注重對稅務(wù)行政執(zhí)法文書和案卷歸檔情況的監(jiān)督檢查，制作了永仁縣規(guī)范性文書及歸檔參考模板，促使全體稅務(wù)干部熟悉掌握稅法行政執(zhí)法程序以及相關(guān)行政法律基礎(chǔ)知識，著力提升全縣干部執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

五、構(gòu)建良好的稅收法治環(huán)境情況

（一）嚴(yán)格落實普法責(zé)任。落實主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每年制定稅收法治宣傳教育工作要點，發(fā)布“學(xué)法責(zé)任股室安排表”清單，明確相關(guān)股室組織學(xué)法責(zé)任，每周例會組織全體干部學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行各級“誰執(zhí)法誰普法”的規(guī)定，有效落實領(lǐng)導(dǎo)干部普法主體責(zé)任，把普法納入稅收工作總體布局中，圍繞熱點難點問題向社會開展普法。

（二）深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，堅持稅收執(zhí)法與稅收普法工作有機融合。將整理好的相關(guān)減稅降費、疫情防控稅費優(yōu)惠政策匯編，送達(dá)縣政府、縣財政局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、縣疫情防控指揮辦等部門，進(jìn)一步拓寬宣傳范圍，推進(jìn)防疫工作稅費政策精準(zhǔn)落實；深入不同企業(yè)多角度開展調(diào)研分析，召開稅企座談會，廣泛聽取納稅人意見建議，形成4個高質(zhì)量分析報告報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)；利用扶貧駐村隊員在猛虎村委會、小莊村委會進(jìn)鄉(xiāng)村開展重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和“兩險”征管；利用志愿者活動開展社會保險費推廣APP繳費安裝和宣傳2020年醫(yī)保政策；主動融入縣級宣傳平臺推送政策。結(jié)合第28個全國稅收宣傳月舉行“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 稅務(wù)在行動”在線訪談活動，主動對接縣融媒體中心以永仁宣傳微信公眾號、縣人民政府網(wǎng)站、縣廣播電臺、新聞聯(lián)播和e永仁云APP平臺為載體，多方位非接觸式宣傳稅費優(yōu)惠政策；堅持稅收工作與稅收普法有機融合。

（三）扎實開展國家憲法日等主題宣傳活動。認(rèn)真組織開展“12·4”國家憲法日等集中宣傳教育活動，邀請法律顧問講授“憲法”專題講座；推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實施。

（四）通過稅法宣傳“上街頭”為群眾答疑解惑；“稅法宣傳進(jìn)校園”發(fā)展小小“稅務(wù)官”；“稅企一堂話稅收”面對面、點對點開展稅收交流，在實踐中加強稅法宣傳教育，將“依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)”植根于每一個納稅人心中，提升納稅人稅法遵從度和納稅意愿，增強社會公眾的稅收法治意識，不斷提高稅務(wù)工作的實際效果。

（五）積極引導(dǎo)開通個人所得稅APP和云南省電子稅務(wù)局，為納稅人、繳費人提供最新的政策法律法規(guī)及解讀，拓寬普法宣傳渠道。利用志愿者活動開展社會保險費推廣APP繳費安裝，幫助納稅人、繳費人更好地理解、執(zhí)行、適用政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。

（六）認(rèn)真落實“便民春風(fēng)行動”。堅持以納稅人需求為導(dǎo)向，采取多種方式積極向納稅人、繳費人宣傳減稅降費政策及業(yè)務(wù)辦理便民舉措，拓寬政策宣傳知曉率，增強涉稅繳費辦理的便利度，提升納稅人、繳費人對稅務(wù)機關(guān)工作的滿意度，營造良好的稅收營商環(huán)境。通過集中輔導(dǎo)、上門面對面、電話宣傳等多種方式，提供“一對一”的政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅辦理流程等個性化服務(wù)便利，進(jìn)一步增強納稅人、繳費人的獲得感和幸福感；主動與各大合作銀行對接開展“銀稅互動”工作。

六、強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約情況

（一）自覺接受人大等部門監(jiān)督，依法辦理議案、提案。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把“解決問題、講求實效、提高質(zhì)量”作為提案辦理的切入點和落腳點，積極探索提案辦理新思路、新方法和新舉措，著力在解決實際問題上下功夫。嚴(yán)格提案辦理工作程序，按照提案辦理工作制度化、規(guī)范化和程序化的要求，及時研究，深入調(diào)研，廣泛溝通，全面協(xié)商，規(guī)范辦理。按照“先面商、后答復(fù)”的辦理原則，采取“走出去、請進(jìn)來”的面商方式，收到提案后，深入到提案者所在單位，與委員一起認(rèn)真分析提案所提問題，充分聽取委員對提案辦理落實和答復(fù)的意見建議。同時，在規(guī)定時限內(nèi)，認(rèn)真答復(fù)，按時復(fù)文，及時送達(dá)。

（二）縣局紀(jì)檢組堅持積極向中共永仁縣紀(jì)委、縣監(jiān)委溝通匯報，經(jīng)常性向縣紀(jì)委、縣監(jiān)委匯報請示減稅降費、疫情防控工作的監(jiān)督檢查情況，主動報告工作開展情況、組織開展減稅降費效應(yīng)分析，主動接受紀(jì)委監(jiān)委、督查、審計、巡察等監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督，積極配合工作。

（三）依法接受法院等各部門監(jiān)督，虛心接受對稅務(wù)部門的作風(fēng)評價建議，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范審批，嚴(yán)格考核，不定期向納稅人發(fā)放測評表，著重解決納稅人反映的熱點疑點問題。對審計署及黨委書記局長經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題，堅持即查即改、以查促改，加大整改力度，建立問題整改臺賬，明確整改責(zé)任人和整改時限。對日常檢查和重點抽查中發(fā)現(xiàn)的問題按要求及時進(jìn)行整改，并認(rèn)真總結(jié)問題成因，舉一反三，避免同類問題重復(fù)出現(xiàn)。

（四）認(rèn)真貫徹落實上級納稅服務(wù)投訴管理相關(guān)規(guī)定和縣局《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<納稅服務(wù)投訴管理實施辦法（試行）>的通知》等工作要求，按照“規(guī)范受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、過程監(jiān)控、依法維權(quán)、逐一回訪、分析整改”的工作思路，建立納稅人訴求快速響應(yīng)機制，進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)投訴管理，提高投訴辦理效率，不斷提高稅法遵從度，確保納稅人有途可訴，有訴必答，最大限度滿足納稅人的維權(quán)要求。

（五）認(rèn)真落實績效管理和行政問責(zé)，強化結(jié)果應(yīng)用。一是持續(xù)完善績效考核制度體系。加強《機關(guān)績效考評規(guī)則》《考評機關(guān)股室（分局）指標(biāo)》等績效管理制度的修訂完善，從公文系統(tǒng)修訂制發(fā)績效管理制度。二是按季進(jìn)行績效講評分析并撰寫分析報告。縣局績效管理考評委員會分別召開4次季度績效講評分析會，并在績效管理信息系統(tǒng)“通報”和“分析報告”欄目發(fā)布。三是加強績效問題分析改進(jìn)。按照州局統(tǒng)一部署和要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、謀劃工作，不斷加強分析和改進(jìn)績效管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷對標(biāo)對表找短板、定方案、求改進(jìn)、抓落實。定期制發(fā)績效考核成績通報。四是按季度制發(fā)組織績效考評情況通報，按年度制發(fā)個人績效成績通報，強化績效考評結(jié)果運用。

（六）認(rèn)真落實政務(wù)公開工作要求，加大主動公開力度，圍繞依法治稅推進(jìn)政務(wù)公開。堅持把公開透明作為稅收工作的基本要求，對局長辦公會、局務(wù)會等研究決定的與納稅人、繳費人密切相關(guān)的重大事項，除依法需要保密的外及時公開。結(jié)合減稅降費政策落實及“放管服”改革各項要求，及時做好稅務(wù)機關(guān)權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，辦公室公開答復(fù)全文。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開稅務(wù)檢查執(zhí)法信息。全面推行行政執(zhí)法公示制度，加強事前公開、規(guī)范事中公示、推動事后公開，使稅收執(zhí)法過程和結(jié)果更加公開透明，更好接受納稅人和社會公眾監(jiān)督。

七、依法有效化解社會矛盾情況

（一）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。一是結(jié)合稅務(wù)工作實際及時對疫情防控工作作出部署安排，嚴(yán)實抓好疫情防控各階段各項工作。二是根據(jù)總局、省局和州局的部署安排和信訪部門的考評要求，健全完善了信訪工作規(guī)程、依法分類處理信訪訴求工作規(guī)程等相關(guān)制度，強化建章立制，進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作。三是按照信訪工作的制度規(guī)定和紀(jì)律要求，依法依規(guī)妥善處理信訪事項，認(rèn)真做好信訪臺賬資料管理報送等日常工作。四是按照上級的部署要求，及時對疫情期間的信訪工作、安全維穩(wěn)工作作出安排，認(rèn)真開展信訪辦理過程中漠視群眾利益問題的專項整治工作，認(rèn)真做好各級“兩 會”等特殊時間節(jié)點的信訪隱患排查、信訪風(fēng)險防控、值班值守等工作。五是對縣局機關(guān)的相關(guān)硬件設(shè)施、票證存放室、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，排查消除安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步提升了安保維穩(wěn)工作水平。

（二）加強對總局發(fā)布的指導(dǎo)案例學(xué)習(xí)運用，強化以案釋法，明確了稅務(wù)行政復(fù)議辦公室、應(yīng)訴委員會辦公室的組成及職責(zé)，全面提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)范開展，提高依法治稅工作水平。

（三）注重化解行政爭議。完善行政復(fù)議、涉稅糾紛、納稅人投訴、信訪等監(jiān)管機制，設(shè)置舉報信箱，公開舉報電話。按月收集發(fā)生涉稅爭議情況，及時掌握稅收執(zhí)法一線存在的稅務(wù)行政爭議，分析研判潛在的矛盾糾紛點，思考探索化解爭議的有效方法，力爭從源頭上杜絕行政爭議事項發(fā)生的同時，把“誰執(zhí)法誰普法”的要求貫徹到稅務(wù)行政糾紛訴調(diào)對接工作中。

（四）認(rèn)真開展局內(nèi)各部門作出的具體行政行為，從程序、主要事實、適用法律依據(jù)、管理相對人合法權(quán)益等方面進(jìn)行審核把關(guān)，檢視局內(nèi)各部門在執(zhí)法活動中存在的問題，促使各部門采取相應(yīng)措施，加強自我監(jiān)督，切實保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，有效提高行政管理工作效率，確保永仁縣稅務(wù)局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件實現(xiàn)低發(fā)率。

八、全面提高法治思維和依法行政能力情況

（一）黨委始終堅持黨委會議制度、黨委議事規(guī)則等，堅持開展黨委會前、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)及依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會前集中學(xué)法活動。認(rèn)真落實黨委學(xué)法主體責(zé)任，黨委書記帶頭為全局干部職工講法治課，黨委班子成員每年結(jié)合分管工作組織分管部門干部職工進(jìn)行法治專題學(xué)習(xí)、開展依法行政工作研究。

（二）制定《國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局干部職工學(xué)法用法實施方案》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員職務(wù)處分法》《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國民法典》等重要法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。其中縣局黨委書記帶頭講法治課、法治講座各1次。組織干部職工學(xué)法16次，局黨委會學(xué)法2次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2次。建立健全稅務(wù)人員學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法通報等制度，年終填報《永仁縣稅務(wù)局干部職工個人學(xué)法記錄表》，并將學(xué)法情況納入績效考核及評先評優(yōu)。

（三）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把稅務(wù)人員學(xué)法納入干部教育培訓(xùn)年度計劃，按需分類實施法治培訓(xùn)。充分利用每周一學(xué)及“干在實處，走在前列”大比拼理論學(xué)習(xí)的有利時機，通過開展法律知識專題講座組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行綜合培訓(xùn)，并依托“學(xué)習(xí)興稅”“中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”等平臺，積極組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)。

（四）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。以提升用法水平和執(zhí)法能力為目標(biāo)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度及評價機制，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。

（五）永仁縣稅務(wù)局堅持黨管干部、注重實績、獎優(yōu)罰劣、樹立導(dǎo)向的原則，把法律素質(zhì)和依法行政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行《永仁縣國家稅務(wù)局績效考評結(jié)果運用辦法（試行）》，堅持“凡任必用”“凡考必用”“凡評必用”，即在干部任用、年度考核、評先評優(yōu)時一律將組織績效和個人績效考評成績作為重要參考依據(jù)，審核組織績效和個人績效考評情況，充分發(fā)揮績效管理抓班子、帶全局、促落實的作用，營造人人重績效、事事求績效的良好氛圍。

（六）落實《稅務(wù)執(zhí)法資格管理暫行辦法》，組織新錄用的1名公務(wù)員參加2020年全國稅收執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，參加考試人員順利通過考核，工作中嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，提高全縣稅收法治隊伍依法行政意識和能力。

（七）永仁縣稅務(wù)局黨委始終將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神列入年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計劃。在2020年4月第二次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時，開展了認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實做好新時代意識形態(tài)安全和維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全等內(nèi)容的主題學(xué)習(xí)活動，將社會主義核心價值觀融入稅收法治建設(shè)，加大稅收法治文化陣地建設(shè)。踐行“忠誠擔(dān)當(dāng) 崇法守紀(jì) 興稅強國”的中國稅務(wù)精神，廣泛增強干部隊伍對稅收法治的專業(yè)認(rèn)同、價值認(rèn)同和思想自覺、行動自覺。

（八）充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)興稅”、在線學(xué)法等平臺作用，規(guī)范國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺的使用，及時認(rèn)真組織全局稅務(wù)干部職工登錄學(xué)法；定期維護(hù)“法治專欄”、“稅收普法教育”欄目等普法陣地；按月組織干部學(xué)習(xí)組織法律法規(guī)，筑牢辦事依法、遇事找法、解決問題靠法思想，自覺抵制違法行為，自覺維護(hù)法治權(quán)威。對干部職工在線學(xué)法情況在縣局政務(wù)網(wǎng)通報學(xué)法分?jǐn)?shù)，全縣干部學(xué)法分?jǐn)?shù)均超過1000分。

九、夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)情況

（一）認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，切實把法治建設(shè)與組織稅費收入、減稅降費、疫情防控、掃黑除惡等中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實，發(fā)揮好管宏觀、謀全局、抓大事、保落實作用。

（二）認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，及時上報《永仁縣稅務(wù)局全面推進(jìn)依法治縣工作五年規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況自檢自查情況的報告》，壓實責(zé)任，持續(xù)發(fā)力，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

（三）認(rèn)真落實2020年全面依法行政暨法制工作要點，全面落實稅收法治建設(shè)各項要求。認(rèn)真制定永仁縣稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單、年度法治工作規(guī)劃，結(jié)合永仁稅收法治需要，加大對我縣現(xiàn)有公職律師的統(tǒng)籌使用和培養(yǎng)力度，積極爭取召錄法律專業(yè)人才，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問在推進(jìn)全面依法行政中的積極作用。

（四）認(rèn)真總結(jié)和鞏固永仁原地稅法治示范基地建設(shè)取得的成功經(jīng)驗，積極爭取法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動,在全縣范圍內(nèi)各部門營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，構(gòu)建示范引領(lǐng)作用，整體推進(jìn)的永仁稅收法治建設(shè)格局，推動稅收工作法治化。

國家稅務(wù)總局永仁縣稅務(wù)局

2021年3月26日