永政辦通〔2020〕73號

 

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（云政辦發(fā)〔2019〕58號）和《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施辦法的通知》（楚政辦通〔2019〕41號）精神，推動建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，結合我縣實際，制定本實施意見：

一、總體目標

到2020年，建立政府主導、分工協(xié)作、職責明確、科學有效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系，形成專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍，實行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實施健康永仁戰(zhàn)略、實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務

（一）明確監(jiān)管主體和責任

1.加強黨的全面領導和黨風廉政建設，落實公立醫(yī)院黨組織領導下的院長負責制，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領導體制和工作機制。充分發(fā)揮公立醫(yī)院院級黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。完善公立醫(yī)院領導班子和領導人員特別是主要負責人監(jiān)督約束機制、責任追究機制，加強對履行政治責任、經濟責任、行風建設等方面的監(jiān)督。建立科學有效的黨建工作考核評價體系，將黨建工作納入績效考核內容。加強民營醫(yī)療機構黨組織建設，引導民營醫(yī)療機構成立黨組織。強化黨風廉政建設和行風建設，健全完善醫(yī)院內部治理結構和風險防控機制，加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職務(職稱)評聘、重大基建項目、大型醫(yī)用設備及藥品耗材采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。（縣衛(wèi)生健康局負責）

2.強化政府和部門責任。堅持和強化政府主導責任，綜合協(xié)調，充分發(fā)揮政府在法治建設、行業(yè)規(guī)劃、標準制定、行業(yè)準入、行政執(zhí)法等方面的主導作用。明確部門職責，堅持誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管。衛(wèi)生健康局是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的主要負責部門，組建由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣工業(yè)信息化商務科學技術局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、縣政務服務管理局、縣稅務局、中國人民銀行永仁支行組成的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，負責統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調、指導和醫(yī)療衛(wèi)生服務重大案件查處等工作。相關行業(yè)主管部門制定完善部門權責清單，明確監(jiān)管職責，承擔醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法職責的機構做好職能銜接，實行部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，形成綜合監(jiān)管力量，依法開展相關監(jiān)督工作。出現(xiàn)重大責任事故，縣衛(wèi)生健康局同承擔主要責任的職能部門依法依規(guī)共同承擔相應責任。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責）

3.落實醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任和行業(yè)自律作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構對本機構依法執(zhí)業(yè)、服務質量和安全、行風建設等承擔主體責任，其主要負責人是第一責任人。縣、鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。推行醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)年度自查公示制度，重點公示醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)保政策、醫(yī)療服務質量和安全制度情況及從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構違紀違規(guī)和受行政處罰情況等。引導社會辦醫(yī)療機構加強自律，提高誠信經營水平。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局按照職責分工負責）

4.鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督。醫(yī)療衛(wèi)生機構自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。建立完善投訴舉報制度，建立醫(yī)療違法行為有獎舉報制度，拓寬公眾參與監(jiān)督的渠道。發(fā)揮專業(yè)機構和中介組織的技術支撐和社會監(jiān)督作用，推動建立社會監(jiān)督機制。落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務誰普法”的普法責任制。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責任單位：縣司法局）

（二）加強全過程監(jiān)管

1.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管。加快推進醫(yī)療機構設置審批、單采血漿站設置審批及許可證核發(fā)、醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害建設項目預評價報告審核及項目竣工驗收、放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可、麻醉藥品、第一類精神藥品購用許可、母嬰保健服務人員資格認定、再生育服務證核發(fā)等行政審批制度改革，開展行政審批事項標準化建設，全面推進行政審批事項網上辦理與窗口辦理同步改革。全面推進電子化注冊管理改革，做好醫(yī)師注冊和多機構備案工作。加強全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。嚴格執(zhí)行二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”工作要求。（縣衛(wèi)生健康局、縣政務服務管理局、縣市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）。加強跨部門審批的工作銜接，逐步壓縮辦理時限，精簡申報材料，提高審批效率。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣民政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）

2.加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。建立健全醫(yī)療機構內部質量管控、藥品安全、財務內審、安全生產體系及機制。以醫(yī)療機構自我管理為基礎，健全內部質量和安全管理體系，嚴格落實醫(yī)療質量十八項核心制度。推動醫(yī)療機構設置醫(yī)療質量與安全、醫(yī)療技術臨床應用、護理、輸血、醫(yī)院感染、醫(yī)療器械臨床使用安全、醫(yī)學裝備等專業(yè)管理委員會以及藥事管理委員會、倫理委員會等。制定醫(yī)療安全管理規(guī)范，細化醫(yī)療質量控制指標，扎實推進各項法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準落地實施。注重《醫(yī)療質量管理辦法》的效果評價與運用。深入開展縣級醫(yī)療機構等級評審和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“優(yōu)質服務基層行”活動，健全醫(yī)療機構評審評價體系，對社會辦醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構的評審評價實行同等標準。加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合績效考核，健全激勵約束機制。審計部門依法對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展審計監(jiān)督。（縣衛(wèi)生健康局、縣審計局按照職責分工負責）

加強對醫(yī)療機構采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關產品的監(jiān)管，規(guī)范采購流程，健全內部管理機制。推行臨床路徑管理和臨床藥師制度，加強醫(yī)療機構處方點評，提升藥事管理和服務水平。強化藥品質量監(jiān)管，健全藥品遴選、采購、處方審核、處方調劑、臨床應用和評價等標準規(guī)范，強化藥事管理和藥事服務。建立完善臨床用藥超常預警制度、短缺藥品監(jiān)測制度和對輔助用藥、高值醫(yī)用耗材等的跟蹤監(jiān)控制度，開展大型醫(yī)用設備使用監(jiān)督和評估，依法糾正和處理違法違規(guī)行為。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣醫(yī)療保障局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）

3.加強醫(yī)療保險監(jiān)管。積極發(fā)揮醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險對醫(yī)療服務行為的引導與監(jiān)督制約作用，深化醫(yī)保支付方式改革，加強對醫(yī)療費用的調控，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長。強化定點醫(yī)療機構服務協(xié)議管理。探索建立醫(yī)保定點醫(yī)療機構黑名單管理制度。同步執(zhí)行省州動態(tài)調整的醫(yī)保藥品目錄。加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構的醫(yī)保資金使用審核力度，規(guī)范診療行為和各級經辦機構結算程序。嚴厲打擊欺詐騙保行為，對騙取、套取醫(yī)保資金行為依法依規(guī)加大懲處力度。（縣醫(yī)療保障局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按照職責分工負責）

4.加強公共衛(wèi)生服務監(jiān)管。加強對傳染病防治、血液安全、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、實驗室生物安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、食品安全等公共衛(wèi)生服務的監(jiān)管，督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構切實履行傳染病防治職責。加強疫苗采購、儲運、接種全流程監(jiān)管，確保疫苗質量和接種安全。加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢棄物處置的監(jiān)管力度，落實行業(yè)內環(huán)境保護措施。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目日常數(shù)據(jù)監(jiān)測。加強衛(wèi)生信息化建設，逐步實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)智能分析審核和績效評價。（縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣市場監(jiān)督管理局分別牽頭，縣教育體育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局按照職責分工負責）

5.加強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和行業(yè)秩序監(jiān)管。強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)資質監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為及騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為，將處罰情況納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，相關聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

6.嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。建立健全醫(yī)療糾紛預防處理和醫(yī)療事故處理工作機制。將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系，施行聯(lián)合懲戒。建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報機制。做好涉醫(yī)違法犯罪處置考核評價工作，加強平安醫(yī)院建設。（縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康局按照職責分工負責）

7.加強健康產業(yè)監(jiān)管。制定完善新型健康服務監(jiān)管政策，加強對醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、旅游、互聯(lián)網、健身休閑、食品、細胞治療技術臨床應用及精準醫(yī)療等領域融合產生的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管。加強對藥品、保健品、醫(yī)療器械等有關產業(yè)的監(jiān)管。（聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升監(jiān)管水平和效能

1.完善規(guī)范化行政執(zhí)法機制。建立健全行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。細化行政自由裁量權及實施標準。落實執(zhí)法責任制和責任追究制，探索容錯糾錯和免責機制。全面推行雙隨機、一公開抽查機制，強化事中事后監(jiān)管。嚴格落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接規(guī)定，依法向社會公開監(jiān)管信息。（縣司法局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣稅務局按照職責分工負責）

2.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構信用管理和行業(yè)誠信作風建設，對醫(yī)療機構的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信用信息依法依規(guī)在一定范圍內進行公示。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，建立健全依法聯(lián)合懲戒體系。嚴格執(zhí)行《云南省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理暫行辦法》。從打擊非法行醫(yī)等領域入手，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，加強對失信行為的記錄、公示和預警。建立醫(yī)療衛(wèi)生領域企業(yè)和重點人群信用記錄，建立健全依法聯(lián)合懲戒體系，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。（縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務局按照職責分工負責）

3.健全信息公開機制，建立風險預警和評估、綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制。完善相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開目錄，明確信息公開事項和時限要求，定期公開相關信息。按網格化管理建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控機制，形成統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、醫(yī)療安全和價格費用風險監(jiān)測評估網絡，實時監(jiān)控、預警和評估。（聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

4.建立綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制。制定完善綜合監(jiān)管結果與醫(yī)保定點協(xié)議管理、財政投入、等級評審、重點專科建設、科研項目以及從業(yè)人員職稱評定、職務晉升、評先評優(yōu)等掛鉤的多部門聯(lián)動和聯(lián)合懲戒措施，推進綜合監(jiān)管結果統(tǒng)籌運用。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導

要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調推進。各聯(lián)席會議成員單位要按照職責分工抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，將改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度納入重點工作進行安排部署。（責任單位：聯(lián)席會議成員單位、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加大責任追究力度

嚴肅查處監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對國家公職人員依照規(guī)定給予行政處分，對黨員領導干部依照規(guī)定給予黨紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)問題多、社會反映強烈、監(jiān)管效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和人員，要加大責任追究力度，加大對典型案例的通報力度。（責任單位：聯(lián)席會議成員單位、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）提升衛(wèi)生健康信息化水平

積極支持配合做好州級全民健康信息平臺建設，建立我縣衛(wèi)生健康信息平臺，覆蓋所有公立醫(yī)院及有條件的社會辦醫(yī)院；依托平臺接入統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，運用信息化手段實施行業(yè)綜合監(jiān)管。嚴格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保密規(guī)定，開展符合等級保護制度的信息安全隱患排查、監(jiān)測和預警。（縣衛(wèi)生健康局、縣財政局牽頭，聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

（四）加強隊伍和能力建設

積極推進衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系改革。按照職權法定、屬地管理、重心下移的原則，配備與工作相適應的執(zhí)法監(jiān)督人員及執(zhí)法裝備。縣級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機構（包括局機關執(zhí)法人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員及聘請的執(zhí)法輔助人員）人員數(shù)量不少于30人，加大財政預算投入，為行政執(zhí)法綜合監(jiān)管提供經費保障。（縣財政局、縣委編辦牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣人社局按照職責分工負責）

（五）加強宣傳引導

大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要作用，動員社會各方共同推進綜合監(jiān)管制度建設。加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，發(fā)揮示范引領作用。（聯(lián)席會議成員單位按照職責分工負責）

 

附件：永仁縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

永仁縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度

 

為進一步建立完善我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調機制，強化部門間協(xié)作配合，切實提升綜合監(jiān)管工作效能，特建立永仁縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。具體事項如下：

一、組成人員

召 集 人：陳元春   縣衛(wèi)生健康局局長

副召集人：詹普吉   縣衛(wèi)生健康局副局長  

成    員：刀云東   縣發(fā)展改革局副局長

              王海琴   縣教育體育局副局長

              楊德春   縣公安局常務副局長

林紅梅   縣民政局副局長

              文  杉   縣司法局副局長

              山李祥   縣財政局副局長

              孫大順   縣人力資源和社會保障局副局長

李曉金   縣自然資源局副局長

楊忠華   州生態(tài)環(huán)境局永仁分局副局長

周俊春   縣住建局副局長

              毛從栓   縣水務局副局長

              羅朝偉   縣工信商務科技局副局長

              楊春霞   縣審計局副局長

              李曉玲   縣市場監(jiān)管局副局長

              李從軍   縣醫(yī)療保障局副局長

              何發(fā)東   人民銀行永仁支行副行長

世文選   國家稅務總局永仁分局副局長

羅永忠   縣政務服務管理局副局長

聯(lián)席會議由縣衛(wèi)生健康局主要負責同志擔任召集人，分管副職擔任副召集人，各成員單位分管領導擔任聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議成員如有變動，由成員單位接任領導擔任，報聯(lián)席會議辦公室備案，不再另行發(fā)文。聯(lián)席會議辦公室設在縣衛(wèi)生健康局醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革股，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革股負責人擔任辦公室主任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由成員單位有關科室主要負責同志擔任，聯(lián)絡員會議由聯(lián)席會議辦公室召集。

二、工作職責

（一）聯(lián)席會議工作職責。統(tǒng)籌推進全縣改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度工作；研究提出推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作思路以及政策措施建議；加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的指導和監(jiān)督，強化部門間信息溝通和相互協(xié)作，及時總結和推廣先進做法；協(xié)調解決我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管中的重大問題；承擔縣人民政府交辦的其他任務。

(二）成員單位工作職責。各職能部門應在聯(lián)席會議工作機制下，按照職責分工，認真落實聯(lián)席會議議定事項和確定的工作任務。各成員具體職責分工如下：

縣衛(wèi)生健康局依法負責醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)監(jiān)管，加強醫(yī)療服務質量、安全和行為監(jiān)管，建立完善醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系，負責職責范圍內的公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的行政審批和監(jiān)管。牽頭開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行監(jiān)管和績效考核。

縣發(fā)改局、人民銀行永仁支行作為縣社會信用體系建設部門聯(lián)席會議牽頭單位，負責做好統(tǒng)籌協(xié)調，指導醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)部門切實推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用建設工作。

縣公安局負責依法查處打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫(yī)犯罪活動，配合加強平安醫(yī)院建設。

縣民政局負責醫(yī)療衛(wèi)生社會組織登記管理工作。

縣司法局負責指導醫(yī)療糾紛人民調解工作，會同衛(wèi)生健康局加強醫(yī)療糾紛人民調解組織、隊伍和專家?guī)旖ㄔO。

縣財政局會同有關部門開展財務和專項資金監(jiān)管。

縣人社局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關從業(yè)人員資格認定的監(jiān)管。

縣工業(yè)信息化商務科學技術局負責外商投資醫(yī)療衛(wèi)生機構設立及變更事項的審批和監(jiān)管。

縣審計局依法對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展審計監(jiān)督。

縣稅務局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。

縣政務服務管理局依照職責負責醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記，兩證合一工作。

縣市場監(jiān)管局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價格監(jiān)督檢查，負責藥品、醫(yī)療器械的行政審批和監(jiān)管。

縣醫(yī)療保障局負責組織制定和調整藥品、醫(yī)療服務價格和收費標準，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標采購政策并監(jiān)督實施，按照職責監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內醫(yī)療機構有關服務行為和醫(yī)療費用。

縣教育體育局、州生態(tài)環(huán)境局永仁分局、縣住建局、縣水務局依照職責承擔有關公共衛(wèi)生服務監(jiān)管。

縣民政局、縣司法局、縣教育體育局依照職責負責所辦醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作，加強信息共享和聯(lián)合懲戒。

其他有關部門按照職責做好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作。

三、會議規(guī)則

（一）聯(lián)席會議由牽頭單位負責召集，原則上每年召開一次全體會議，會議主要通報上年度工作開展情況，對下一年工作提出指導意見。各成員單位也可以根據(jù)工作需要向牽頭單位提出召開聯(lián)席會議的建議。聯(lián)席會議可以根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體或部分成員參加的專題會議。

（二）聯(lián)絡員會議由聯(lián)席會議辦公室召集，原則上每季度召開一次，也可以根據(jù)工作需要不定期召開。負責落實聯(lián)席會議確定的具體工作任務，組織實施開展縣級部門醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作；及時收集、匯總、分析醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作進展情況，協(xié)調解決工作推進過程中遇到的具體問題，研究提出需要由聯(lián)席會議研究解決的問題建議。

（三）聯(lián)席會議辦公室承擔聯(lián)席會議日常工作，負責收集、匯總、分析各部門工作進展情況，協(xié)調解決工作推進過程中遇到的具體問題；負責聯(lián)席會議有關會務工作；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

四、工作要求

（一）聯(lián)席會議議定事項以聯(lián)席會議名義印發(fā)會議紀要， 聯(lián)席會議不刻印公章，由縣衛(wèi)生健康局代章。

（二）聯(lián)席會議各成員單位要按照職責分工，認真落實聯(lián)席會議議定事項和確定的工作任務，及時、主動研究和解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作中的重大問題；互通消息，密切配合，相互支持，增強監(jiān)管合力，形成高效有序的長效工作機制。要及時收集、整理本單位醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的有關資料，及時向聯(lián)席會議辦公室報送有關工作情況。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關工作情況。