為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)要求，進一步完善安全生產(chǎn)責任和管理制度，推進企業(yè)嚴格落實主體責任，強化安全風險防控，及時排查治理事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制較大以上事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本制度。

一、適用范圍

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準規(guī)范，本制度適用于永仁縣行政區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學品、消防、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域中，證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及永仁縣人民政府認為有必要簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》的其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

二、安全生產(chǎn)承諾管理原則

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾，是生產(chǎn)經(jīng)營單位每年針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作向社會和職工公開承諾；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（實際控制人）對履行安全生產(chǎn)責任、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程、落實各項安全管理制度等向企業(yè)和職工承諾的安全生產(chǎn)管理制度。

（二）各有關(guān)部門按照職責分工，督促所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)承諾制度；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的職責要求，負責本區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾制度落實情況的監(jiān)督、指導和檢查工作。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當于每年第一季度制定本年度的安全生產(chǎn)承諾書，經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認、加蓋單位公章，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、企業(yè)宣傳櫥窗等途徑向社會和職工公示，接受職工和社會監(jiān)督，并在職工（代表）大會上報告年度安全生產(chǎn)承諾制度履行情況。

三、安全承諾內(nèi)容

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴格落實，提高安全生產(chǎn)水平。

（二）按照國家法律法規(guī)規(guī)定，保障企業(yè)安全資金投入，并有效監(jiān)督安全資金投入使用情況，落實各項安全措施。

（三）依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制度，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責。

（四）保障職工生命安全，禁止違章指揮，禁止強令違章冒險作業(yè)，禁止職工冒險作業(yè)。

（五）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，定期組織演練，落實各項應(yīng)急措施，提升防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（六）自覺推進安全宣傳教育活動。依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育和技能培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員或未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的人員，不得上崗作業(yè)。

（七）加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，定期檢查安全生產(chǎn)；加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，建立健全和落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制；落實消防安全責任制，履行消防安全職責，組織防火巡查，及時消除火災隱患；有效落實整改措施，確保隱患整改到位。

（八）落實建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度；為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)范要求正確佩戴、使用；向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、安全防范措施以及事故應(yīng)急措施。

（九）自覺接受有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

（十）法律法規(guī)規(guī)定和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責的部門規(guī)定應(yīng)當承諾報告的其他內(nèi)容。

四、安全承諾的范圍和程序

（一）承諾人必須熟悉《安全生產(chǎn)承諾書》內(nèi)容，并在《安全生產(chǎn)承諾書》上親筆簽字，不允許他人代簽。《安全生產(chǎn)承諾書》由重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位存檔。

（二）《安全生產(chǎn)承諾書》原則上每3年簽訂一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人如有變動或者當?shù)厝嗣裾J為有必要變動承諾內(nèi)容時，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當重新簽訂。

五、安全承諾的要求

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，認真落實承諾事項，健全完善安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理。

（二）各安全監(jiān)管部門，把建立安全生產(chǎn)承諾制度，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動的一項重要措施落實落細。

（三）縣安委會應(yīng)當將建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度納入年度安全生產(chǎn)考核。

（四）本制度自下發(fā)之日起實施。