第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范安全生產技術服務機構從業(yè)行為，提高安全生產技術服務水平，推動培育安全生產技術服務機構自我約束、持續(xù)改進的內生動力，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》《云南省安全評價檢測檢驗機構管理實施辦法》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本制度。

第二條 本制度適用于依法取得相應資質證書，并在本行政區(qū)域內從事安全評價、安全生產檢測檢驗的安全評價檢測檢驗機構，以及注冊在本行政區(qū)域內從事安全生產咨詢、檢查等服務活動且無需相應資質證書的安全生產技術服務機構。

第三條 安全評價檢測檢驗機構應當建立健全評價結果公示制度，及時按照相關規(guī)定在本機構工作網站公開相關信息。

第四條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局要按照以評估促建設、促管理、促發(fā)展的思路，建立安全生產技術服務機構第三方評估制度，對安全生產技術服務機構及其人員依法經營、規(guī)范執(zhí)業(yè)等情況進行評估，評估結果作為縣應急管理局監(jiān)督檢查的重要依據。

第二章 評價結果公示

第五條 安全評價檢測檢驗機構應當公開本機構（含分支機構）基本情況，按規(guī)定公開安全評價檢測檢驗報告相關信息、現場勘驗、服務活動的圖像影像，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。

（一）安全評價檢測檢驗機構基本情況包含機構名稱、機構資質證書、辦公地址、法定代表人、聯系人、聯系電話、專業(yè)人員資質證明材料以及《安全評價檢測檢驗機構誠信承諾書》等內容。

（二）安全評價檢測檢驗報告包含項目基本情況、項目組長（姓名、專業(yè)、聯系電話）、項目組成員（姓名、專業(yè)、工作任務）、技術服務期限、安全評價結論等內容。

（三）現場勘驗、服務活動圖像影像包含項目現場勘驗圖像影像、開展評價、培訓圖像影像等內容。

第六條 安全評價檢測檢驗機構應當在服務活動結束后7個工作日內，對安全生產評價、檢測檢驗等安全生產專業(yè)技術服務進行公示，并接受縣應急管理局的監(jiān)督檢查。

第七條 安全評價檢測檢驗機構于每年6月30日、12月30日前向服務項目所在縣應急管理部門報送上半年、全年工作業(yè)績情況。

第三章 第三方評估

第八條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局要制定年度第三方評估計劃，每年對注冊在轄區(qū)內的安全生產技術服務機構開展評估不少于1次。

第九條 第三方評估范圍覆蓋注冊在本行政區(qū)域內從事安全評價、安全生產檢測檢驗的安全評價檢測檢驗機構，以及從事安全生產咨詢、檢查等服務活動且無需相應資質證書的安全生產技術服務機構。

第十條 第三方評估內容以機構資質保持、管理體系運行、過程控制執(zhí)行、機制制度履行、服務行為質量、接受行政處罰和投訴舉報等情況為重點展開。

（一）機構資質保持情況主要評估機構資格、條件、人員、設施、設備、場所、環(huán)境等內容。

（二）管理體系運行情況主要評估安全生產技術服務的方針、目標，內部人員崗位職責、文件和檔案管理、教育培訓、執(zhí)業(yè)行為管理等規(guī)章制度、服務程序文件和記錄等內容。

（三）過程控制執(zhí)行情況主要評估合同簽訂、項目實施中如實記錄、現場勘驗、檢測檢驗、內部審核等情況，以及現場圖像影像等證明資料及時歸檔、妥善保管、數據來源可追溯等內容。

（四）機制制度履行情況主要評估安全技術服務承接范圍合法合規(guī)審查、告知承諾履行等規(guī)章制度等體系實施、運行改進等內容。

（五）服務行為質量情況主要評估安全技術服務出具的技術報告客觀一致性、規(guī)范完整性以及合法準確性等內容。

（六）接受行政處罰和投訴舉報主要評估各機構接受各級專項監(jiān)督檢查、隨機抽查后問題整改情況，以及受到投訴舉報處理情況等內容。

（七）其他需要評估的內容。

第十一條 第三方評估主要采取通過調閱技術服務報告等資料、現場核查、召開座談等形式，深入各類接受技術服務生產經營單位開展工作。

第十二條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局應當以第三方評估結果作為對安全生產技術服務機構監(jiān)督管理的重要抓手和社會監(jiān)督的重要載體，全面掌握轄區(qū)安全生產技術服務機構服務實際，推動全市安全生產技術服務市場規(guī)范有序發(fā)展。

第十三條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局要每年在開展第三方評估工作前，應當制定評估方案、組建評估小組。與安全生產技術服務機構以及項目有利害關系的小組成員應當回避。

第十四條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局應加強與相關部門和屬地溝通協調，提前5個工作日通知被評估機構，并為第三方開展評估提供支持，協調有關評估事項。

第十五條第三方評估小組應堅持履職盡責和社會責任并重，依照機構管理有關規(guī)定要求，周密計劃、精心組織、規(guī)范有序、認真細致地開展評估。

第十六條 第三方評估小組應當在評估工作結束10個工作日內向應急管理部門提交科學公正、客觀詳實的評估報告。經應急管理局審定后，10個工作日內向機構反饋并對問題限期整改。

第四章監(jiān)督管理

第十七條 安全生產技術服務機構應自覺接受社會監(jiān)督。任何單位或個人均有權對安全生產技術服務機構及其從業(yè)人員在從事法定安全服務中的違法違規(guī)行為進行舉報。

第十八條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局應將安全評價結果公示、第三方評估等情況，作為對安全生產技術服務機構監(jiān)督檢查、行政處罰的重要依據。

第十九 條對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等機構，縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局應當責令限期改正；對催告仍不公示的機構，縣應急管理局應加大監(jiān)管執(zhí)法力度，自每年1月1日起至12月31日止，對催告1次仍不公示的機構進行警示約談，對催告2次仍不公示的機構列入不良記錄“黑名單”管理，對催告3次仍不公示的機構實行“一票否決”制度。

第二十條 縣級安全生產行業(yè)主管部門和應急管理局要對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以查處。

第五章附則

第二十一條 本制度由永仁縣應急管理局負責解釋。

第二十二條 本制度自印發(fā)之日起實施。