各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會有關成員單位:

為認真學習貫徹習近平總書記對內蒙古阿拉善左旗一露天煤礦坍塌事故作出的重要指示精神，落實好省安委會（全體）擴大會議精神和省委省政府、州委州政府主要領導批示要求和永仁縣安全生產工作會議暨縣安委縣自然災害應急委2023年第二次全體（擴大）會議精神，現(xiàn)就做好安全生產督查檢查的有關事項通知如下:

一、督查檢查時間

2023年3月2日至15日。

二、督查檢查對象

七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、督查檢查重點內容

（一）非煤礦山。重點督查檢查：1.開展嚴厲打擊非煤礦山領域私挖濫采違法違規(guī)情況。2.生產礦山落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制落實情況，地下礦山按照相關標準完善人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設情況。3.轄區(qū)內“頭頂庫”尾礦庫隱患治理和三等以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝建設情況。4.非煤礦山開展安全生產“百日攻堅”行動安排部署情況。5.非煤礦山和尾礦庫安全隱患排查、外包工程安全生產專項整治工作開展落實情況。

（二）危險化學品、煙花爆竹。重點督查檢查：1.落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動各項制度措施落地見效工作情況。2.按照《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》安排，危險化學品企業(yè)開展安全風險隱患自查、制定整改方案、完成整改工作情況；涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設推進情況。3.全縣涉及危險化學品“兩重點一重大”生產（儲存）企業(yè)完成設施、設備改造升級和自動化控制、安全儀表系統(tǒng)改造升級推進落實情況，涉及合成氨、電解（氯堿）、過氧化等工藝裝置上下游配套裝置自動化控制改造完成情況。4.城區(qū)危險化學品生產企業(yè)關停并轉、退城入園等要求落實完成情況。5.煙花爆竹經營、儲存、運輸安全管理情況，煙花爆竹倉庫安全管理制度落實，防雷、防靜電、消防等安全設施完好、有效情況。

（三）工業(yè)園區(qū)。重點督查檢查：1.工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制機制建立、人員配備情況，以及地方和園區(qū)安全監(jiān)管責任落實情況。2.工業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控措施落實情況。3.建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進園區(qū)封閉化管理情況。4.冶金類安全隱患整治情況，物流園區(qū)安全管理、相關部門安全監(jiān)管協(xié)作和信息通報落實情況。

（四）粉塵涉爆。重點督查檢查：開展涉爆粉塵、渣土、生活垃圾、污水處理貯存和處置，“煤改氣”、潔凈型煤使用等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，落實安全責任和措施情況。

（五）消防安全。重點督查檢查：1.2023年排查出消防隱患整改情況。2.高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等重點場所，老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、出租屋等突出風險以及新材料、新業(yè)態(tài)開展排查整治情況。3.農村消防工作組織機構，農村公共消防基礎設施和消防隊伍建設，農村火災隱患排查治理、宣傳教育培訓等情況。4.學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)、敬老院、宗教活動場所、旅游景點、古城古鎮(zhèn)等人員密集場所消防安全隱患排查整治情況。

（六）道路交通安全。重點督查檢查：1.制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《楚雄州道路交通安全責任制規(guī)定》《楚雄州人民政府辦公室關于加強道路交通安全管理考核工作的通知》《楚雄州農村地區(qū)道路交通安全六項制度》情況；公安交警部門與交通運輸部門制定完善和落實《打非治違聯(lián)勤聯(lián)動工作機制》《楚雄州公安局道路交通安全風險隱患大排查大起底大清除集中攻堅專項行動實施方案》情況；進一步明晰職能職責，扛牢扛實責任，切實讓道路交通安全管理工作有氛圍、成體系、見實效工作情況。2.工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實道路交通事故預防措施，將開展道路交通安全群防群治工作必要經費列入財政預算，人員、經費、裝備保障情況。3.風險隱患排查。按照“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調聯(lián)動，社會共同參與”的格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要協(xié)同交通運輸部門全面開展道路交通安全隱患排查，建立道路交通安全隱患臺賬和清單，按照輕重緩急分層治理，逐年整改“銷號”情況；全面排查重點運輸企業(yè)、重點車輛、重點駕駛人安全隱患，梳理“五小”車輛以及電動三輪車隱患問題，緊盯“問題”車輛、農村道路交通安全隱患排查整治，以及酒駕醉駕、無證駕駛、超速行駛等“18類嚴重交通違法行為”路檢路查執(zhí)法情況。針對節(jié)假日群眾出游集中、景區(qū)人員突增等情況，周密制定工作方案、預案，強化景區(qū)治安安全、秩序維護，堅決防止安全事故發(fā)生措施落實情況；緊盯春運車流劇增及可能出現(xiàn)的冰凍、雨雪等惡劣天氣，排查消除道路交通安全隱患，嚴厲打擊整治農村客運車輛、長途客車等“三超一疲勞”突出違法行為，防范較大以上道路交通事故措施落實情況。4.“人、車、路、運”等關鍵要素實施協(xié)同共治，管好人、車、路、運工作情況。5.宣傳教育。多渠道廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和文明交通、安全出行常識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善轄區(qū)機動車和駕駛人臺賬，對機動車和駕駛人實施“戶籍化”管理，定期開展重點單位、重點地域和重點人群的交通安全宣傳教育，運用農村地區(qū)“大喇叭”，提高人民群眾安全出行的意識，預防和減少道路交通事故工作情況。

（七）城市建設。重點督查檢查：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自建房安全專項整治工作情況。2.全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患情況。3.強化燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制建立情況；渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設推進情況。4.房屋建筑和市政基礎設施工程專項整治，起重機械、高支模、深基坑等危險性較大工程專項治理，打擊建筑市場違法違規(guī)行為工作情況。5.建設、施工、監(jiān)理單位以及各分包單位簽訂安全協(xié)議及安全責任落實情況等。

（八）油氣管道。重點督查檢查：1.管道企業(yè)落實安全生產主體責任，全面深入開展油氣管道隱患排查，制定隱患清單、臺賬及整改落實情況。2.管道企業(yè)每年開展高后果區(qū)識別排查，定期調整高后果區(qū)分類清單，并制定和完善“一區(qū)一案”整治方案和應急預案情況。3.油氣輸送管道站場（點）消防安全監(jiān)管、治安保衛(wèi)情況，防范和打擊盜竊、破壞、哄搶管道設施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設施安全的違法犯罪查處情況。

（九）城鎮(zhèn)燃氣。重點督查檢查：1.開展城鎮(zhèn)天然氣管道、輸配站、調壓站、加氣站、儲氣庫和液化石油氣儲配站（充裝站）、供氣站燃氣設施及燃氣運輸安全隱患排查工作情況，以及開展餐飲業(yè)場所、廠礦生產企業(yè)、學校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)等用氣群體的燃氣安全風險排查，燃氣危險源分布、數(shù)量和運營數(shù)據(jù)信息互通共享情況。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)各企業(yè)排查出的城鎮(zhèn)燃氣隱患問題整改落實、重大隱患掛牌督辦銷號情況。

（十）其他行業(yè)領域。其他行業(yè)領域要結合行業(yè)實際，迅速開展安全生產排查整治，確保行業(yè)領域安全生產。

四、有關要求

各組要高度重視此次督查檢查，各牽頭部門要迅速開展安全生產大檢查，全面排查整治各類安全隱患，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要切實提高政治站位，迅領導要親力親為，加強組織領導，統(tǒng)籌開展好督查檢查，將責任落實到基層，將壓力傳導到一線。

（二）嚴格督查檢查。各組要按照督查檢查內容全面開展督查檢查，堅持點面結合、各有側重的原則，進一步細化完善工作方案、合理分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機檢查。要堅持問題導向，敢于較真碰硬、盯住不放，對工作推動不力、責任措施落實不到位、行業(yè)領域非法違法問題突出、企業(yè)重大風險隱患長期視而不見等問題，及時移交相關部門依法依規(guī)嚴肅問責。

（三）狠抓問題整改。對督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各督查檢查組要現(xiàn)場提出處理意見；對督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的有苗頭性、普遍性存在的問題要及時整理并向相關行業(yè)主管部門進行反饋，建立臺賬，分類整改，逐一銷號，確保問題件件有著落，事事有回音。

（四）嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、州、縣實施辦法要求，輕車簡從，廉潔自律。堅決反對形式主義、官僚主義，采取“四不兩直”方式，開展隨機抽查，直插末端發(fā)現(xiàn)問題，堅決杜絕作風不扎實不深入、只查臺賬不查現(xiàn)場，確保發(fā)現(xiàn)真實情況、解決實實在在的問題。

（五）強化信息反饋。各組督查檢查過程中要認真填寫《永仁縣安全生產督查檢查記錄表（附件1）》和《永仁縣安全生產督查檢查交辦通知書（附件2）》，匯總督查檢查情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交辦，并于2023年3月15日前向縣安委辦同報督查檢查情況。

（六）各督查檢查組通勤用車由各組組長單位解決。