近年來(lái)，各類冒牌消防培訓(xùn)頻頻出現(xiàn)，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。為騙取群眾信任，假冒培訓(xùn)人員使用相似的配飾著裝、常見(jiàn)的消防元素、模糊的機(jī)構(gòu)名稱假冒消防部門或消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系企事業(yè)單位、村委會(huì)（社區(qū)）等尋求配合或在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)舉辦直播，聲稱免費(fèi)提供消防培訓(xùn)，實(shí)際目的卻是高價(jià)兜售消防產(chǎn)品，追求高額利潤(rùn)。為鼓動(dòng)群眾購(gòu)買消防產(chǎn)品，這些人員在培訓(xùn)中傳播錯(cuò)誤的消防知識(shí)，弱化、詆毀消防救援機(jī)構(gòu)的作用，其售賣的消防產(chǎn)品很多來(lái)自非正規(guī)渠道，質(zhì)量參差不齊，埋下嚴(yán)重安全隱患，造成嚴(yán)重社會(huì)危害。為嚴(yán)厲打擊違法行為，堵住管理漏洞，消除負(fù)面影響，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安排部署，縣安委辦決定自即日起至2023年4月在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)決打擊冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙、損害國(guó)家機(jī)關(guān)威信及影響正常活動(dòng)、通過(guò)虛假宣傳、高價(jià)兜售消防產(chǎn)品謀取非法利益等違法行為，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步加大消防宣傳工作力度，增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)措施及分工

（一）冒牌消防培訓(xùn)集中整治

對(duì)冒牌消防培訓(xùn)開展一次集中整治，嚴(yán)防濫竽充數(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)游離于監(jiān)管之外、散播虛假消防知識(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員良好形象。

1．通過(guò)線下、線上等多種方式，廣泛摸排冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其人員信息，走訪調(diào)查接受過(guò)非正規(guī)消防培訓(xùn)的單位和個(gè)人，重點(diǎn)掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、培訓(xùn)人員身份、培訓(xùn)主要內(nèi)容、兜售產(chǎn)品種類等相關(guān)情況，形成問(wèn)題清單。（縣教育體育局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)。）

2．提供消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，對(duì)社會(huì)組織或者個(gè)人冒充消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的行為，由相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)予以查處。（縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．對(duì)假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為，依法進(jìn)行查處；對(duì)以謀取非法利益為目的，冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙、損害國(guó)家機(jī)關(guān)威信及正常活動(dòng)的行為，構(gòu)成招搖撞騙罪的依法追究刑事責(zé)任。（縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．對(duì)冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假意授課，實(shí)則高價(jià)兜售消防產(chǎn)品，做虛假或者引人誤解的宣傳行為依法進(jìn)行查處。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）假冒偽劣消防產(chǎn)品集中整治

對(duì)冒牌消防培訓(xùn)中經(jīng)常推銷的滅火器、滅火毯、逃生緩降器、滅火貼、過(guò)濾式消防自救呼吸器、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、消防應(yīng)急標(biāo)志燈具、消防應(yīng)急照明燈具等消防產(chǎn)品質(zhì)量開展專項(xiàng)整治。

1．通過(guò)購(gòu)買消防產(chǎn)品并送檢的方式，抽查實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)、電商平臺(tái)中售賣的消防產(chǎn)品質(zhì)量。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

2．通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查判定的方式，抽查使用領(lǐng)域的上述消防產(chǎn)品質(zhì)量;通過(guò)對(duì)群眾在線下、線上冒牌消防培訓(xùn)中購(gòu)買的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢的方式，調(diào)查此類培訓(xùn)兜售的消防產(chǎn)品質(zhì)量。（縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé))

3．加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用，集中查處一批假冒偽劣消防產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造假線索，深挖造假源頭，集中搗毀一批造假窩點(diǎn)，集中處罰一批生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)查未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠銷售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、CCC證書注銷、撤銷后仍生產(chǎn)原獲證產(chǎn)品等行為。消防產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要積極配合此次整治工作，為假冒偽劣產(chǎn)品的辨別提供技術(shù)支持，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行查處。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展消防科普知識(shí)宣傳

積極利用各類媒體平臺(tái)和消防宣傳新媒體，抓住產(chǎn)品質(zhì)量月等重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防知識(shí)普及力度，守好消防安全宣傳陣地，使人民群眾增強(qiáng)消防意識(shí)，重視消防安全。

1．廣泛宣傳消防救援機(jī)構(gòu)工作情況，邀請(qǐng)正規(guī)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和消防領(lǐng)域?qū)＜遥谱鲀?nèi)容全面準(zhǔn)確、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防常識(shí)培訓(xùn)課程，廣泛科普消防知識(shí)，介紹自救逃生技能，破除誤導(dǎo)群眾的謠言與偽科學(xué)。（縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)）

2．播放常見(jiàn)消防產(chǎn)品的科普知識(shí)宣傳片，使群眾了解鑒別假冒偽劣消防產(chǎn)品的方法，學(xué)會(huì)如何投訴舉報(bào)涉及消防產(chǎn)品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為的曝光力度，強(qiáng)化警示教育的震懾作用。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．制作張貼警示公告，公布舉報(bào)電話，宣傳假冒偽劣消防產(chǎn)品與錯(cuò)誤消防知識(shí)的嚴(yán)重危害性，使“凡是推銷消防產(chǎn)品的培訓(xùn)都是假培訓(xùn)、凡是上門收費(fèi)的培訓(xùn)都是假培訓(xùn)、凡是以培訓(xùn)為名接洽消防工程的都是假培訓(xùn)”深入人心，引導(dǎo)單位和個(gè)人舉報(bào)投訴非正規(guī)消防培訓(xùn)行為。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2023年3月15日前）。縣安委辦成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分研究本地區(qū)（本行業(yè)）冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品問(wèn)題現(xiàn)狀，及時(shí)制定方案，迅速組織開展專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)整治階段（2023年3月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織對(duì)線下、線上冒牌消防培訓(xùn)及制售假冒偽劣消防產(chǎn)品相關(guān)違法行為開展全面排查，建立底數(shù)清單和問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)落實(shí)各方責(zé)任措施。

（三）鞏固提升階段（2023年４月10日前）。各行業(yè)部門要系統(tǒng)梳理總結(jié)工作成效、典型做法和不足，鞏固排查整治成果，建立全鏈條防范與監(jiān)督機(jī)制，消除冒牌消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)的負(fù)面影響，提升相關(guān)消防產(chǎn)品質(zhì)量。

四、工作要求

（一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。開展打擊冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，要高度重視，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任鏈條，要及時(shí)安排部署到位，明確牽頭和負(fù)責(zé)單位，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)一思想，合力攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)到冒牌消防培訓(xùn)和假冒偽劣消防產(chǎn)品給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的嚴(yán)重威脅，給消防安全教育培訓(xùn)工作帶來(lái)的長(zhǎng)期危害，給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員形象帶來(lái)的惡劣影響，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州、縣的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，采取更加堅(jiān)決、有力、有效的措施，堅(jiān)決守住安全底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，確保監(jiān)管工作正常有序。

（三）廣泛宣傳，全民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取各種有效措施，通過(guò)各種形式開展消防安全宣傳教育，普及消防產(chǎn)品質(zhì)量常識(shí)。要積極利用各類媒介，宣傳假冒偽劣消防產(chǎn)品案例，曝光無(wú)證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為，引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推動(dòng)消防產(chǎn)品質(zhì)量提高。鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)推銷消防產(chǎn)品、上門收費(fèi)培訓(xùn)消防知識(shí)、以培訓(xùn)為名接洽消防工程等違法違規(guī)行為，及時(shí)回應(yīng)和解決“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線反饋問(wèn)題的整改和查處，大力營(yíng)造群防群治、人人監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。縣安委辦將適時(shí)派出工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門和單位開展明察暗訪，定期通報(bào)工作開展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，同時(shí)，將專項(xiàng)整治工作納入消防安全責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等有關(guān)安全考核評(píng)比內(nèi)容，著力提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)行業(yè)部門消防安全綜合監(jiān)管能力和水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，具體由縣消防救援大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)總結(jié)以及工作開展情況統(tǒng)計(jì)表（附件1-2），請(qǐng)于4月10日前報(bào)送縣消防救援大隊(duì)，工作中如發(fā)現(xiàn)重要線索及情況隨時(shí)上報(bào)。