收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)

永自然資決〔2023〕2號(hào)

相對(duì)人：永仁麗石石材工貿(mào)有限公司

法定代表人：劉柏華

注冊(cè)地址：云南省楚雄州永仁縣城永武高速路入城段

2013年7月4日，永仁麗石石材工貿(mào)有限公司依法競(jìng)得YR2013—C—2號(hào)宗地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，因永仁麗石石材工貿(mào)有限公司未按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓延期開(kāi)工補(bǔ)充協(xié)議》約定，對(duì)YR2013—C—2號(hào)宗地進(jìn)行動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《閑置土地處置辦法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》之相關(guān)規(guī)定，特對(duì)永仁麗石石材工貿(mào)有限公司YR2013—C—2號(hào)宗地的閑置情況進(jìn)行核查處理。

一、核查情況

2013年7月15日，永仁縣國(guó)土資源局（即現(xiàn)在的永仁縣自然資源局，下稱(chēng)“本機(jī)關(guān)”）與永仁麗石石材工貿(mào)有限公司簽訂CR5323272013007號(hào)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（電子監(jiān)管號(hào)：5323272013B00165），將宗地編號(hào)為：YR2013—C—2，宗地面積29846㎡，坐落于永武高速公路連接線南側(cè)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓給永仁麗石石材工貿(mào)有限公司，合同約定的開(kāi)工日期為2013年8月31日前，合同約定竣工時(shí)間為2015年8月31日前。2017年6月30日，本機(jī)關(guān)與永仁麗石石材工貿(mào)有限公司簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓延期開(kāi)工補(bǔ)充協(xié)議》，同意永仁麗石石材工貿(mào)有限公司延期開(kāi)發(fā)建設(shè)，并約定開(kāi)工時(shí)間為2018年6月30日前，竣工時(shí)間為2020年6月30日前。

《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓延期開(kāi)工補(bǔ)充協(xié)議》簽訂后，本機(jī)關(guān)對(duì)永仁麗石石材工貿(mào)有限公司多次進(jìn)行催建，并告知了永仁麗石石材工貿(mào)有限公司造成土地閑置應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，但永仁麗石石材工貿(mào)有限公司一直未按約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)。因永仁麗石石材工貿(mào)有限公司未按約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，本機(jī)關(guān)按照法定程序，對(duì)YR2013—C—2號(hào)宗地進(jìn)行了閑置土地調(diào)查認(rèn)定，并于2020年4月24日下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》，征繳土地閑置費(fèi)128.3387萬(wàn)元。

《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》下達(dá)后，永仁麗石石材工貿(mào)有限公司仍未進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。本機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定依法履行了調(diào)查、書(shū)面告知聽(tīng)證權(quán)利等法定程序并應(yīng)永仁麗石石材工貿(mào)有限公司申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)核查，永仁麗石石材工貿(mào)有限公司自取得土地后未對(duì)YR2013—C—2號(hào)宗地啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，YR2013—C—2號(hào)宗地已達(dá)到《閑置土地處置辦法》第十四條第二款“未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年”的情形。

此外，經(jīng)核查，本機(jī)關(guān)依法對(duì)YR2013—C—2號(hào)宗地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓后，將案涉土地交付永仁麗石石材工貿(mào)有限公司，因案涉土地存在部分歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)延期開(kāi)工時(shí)間另行約定。但永仁麗石石材工貿(mào)有限公司仍未按約定的延期開(kāi)工時(shí)間進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，故本機(jī)關(guān)認(rèn)定閑置原因系永仁麗石石材工貿(mào)有限公司自身原因。對(duì)于永仁麗石石材工貿(mào)有限公司提出的各項(xiàng)“政府原因?qū)е麻e置”的主張，永仁麗石石材工貿(mào)有限公司未就其主張?zhí)峁┏浞肿C據(jù)予以證明。

以上事實(shí)有如下證據(jù)予以證明：《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓延期開(kāi)工補(bǔ)充協(xié)議》《限期動(dòng)工建設(shè)通知書(shū)》《調(diào)查筆錄》《宗地現(xiàn)狀建設(shè)測(cè)繪報(bào)告書(shū)》《行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)（勘驗(yàn)）筆錄》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《修建性詳細(xì)規(guī)劃圖》等。

二、處理決定

根據(jù)《閑置土地處置辦法》第十四條、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條及《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》第三十二條的約定，經(jīng)2023年6月2日永仁縣人民政府批準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)決定：

1．無(wú)償收回YR2013—C—2號(hào)宗地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

2．請(qǐng)永仁麗石石材工貿(mào)有限公司自本決定書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)，到永仁縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，交回土地權(quán)利證書(shū)。逾期不履行相關(guān)義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將直接公告注銷(xiāo)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書(shū)。

如對(duì)上述行政決定不服，可以自收到本行政決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向楚雄彝族自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本行政決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。

永仁縣自然資源局

2023年6月14日