永政通〔2024〕2號

 

第一章  總 則

 

第一條  為提高城市生活垃圾無害化處理水平，改善城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生，提高城市形象，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合永仁縣實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于永仁縣城市規(guī)劃區(qū)范圍。

第三條  城市生活垃圾是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)視為城市生活垃圾的固體廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險廢物。

第四條  城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）是指將城市生活垃圾從垃圾投放點運往垃圾處理場進行處理所產(chǎn)生的收集、運輸、處置等費用。主要包括收集運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、工人工資及福利費等運行費用，不包括清掃保潔費用和各小區(qū)物管類費用。

第五條  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的垃圾處理費按“產(chǎn)生者付費”的原則進行征收，國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民（含暫住戶口）所產(chǎn)生的城市生活垃圾，應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點和方式投放，并按照本辦法規(guī)定繳納垃圾處理費。

第六條  永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管縣城區(qū)的垃圾處理費征收工作，所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理站具體負責垃圾處理費征收管理工作。

發(fā)改、財政、環(huán)保、水務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、人社、監(jiān)察、公安、交通、衛(wèi)生等部門按照各自職責協(xié)同做好垃圾處理費的征收管理工作。

 

第二章 征收管理

 

第七條  本著合理、便捷、有效的原則，由縣環(huán)境衛(wèi)生管理站對不同的收費對象采取不同的計費方法和標準征收垃圾處理費。具體征收標準如下：

（一）居民戶（含暫住戶）生活垃圾處理收費，按10.00元/戶/月收取。

（二）國家機關(guān)、社會團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位辦公場所以其在職人員（含臨時工）或駐地人員總數(shù)為依據(jù)，按3.00元/人/月收取，可由單位公用經(jīng)費列支。機關(guān)食堂（不對外營業(yè)）的垃圾處理費按飲食業(yè)標準減半收取。

（三）學(xué)校按在校非義務(wù)教育學(xué)生計算，按2.00元/人/學(xué)期收取，在校學(xué)生所產(chǎn)生的垃圾處理費由學(xué)校繳納，學(xué)校不得轉(zhuǎn)嫁向?qū)W生收取；學(xué)校食堂垃圾處理費按飲食業(yè)標準減半收取。

（四）賓館、旅社、招待所，按6.00元/床/月收取，內(nèi)部設(shè)有KTV、茶室的按娛樂業(yè)的標準計收、餐飲部按飲食業(yè)標準計收。

（五）醫(yī)院、診所，按2.00元/床/月收取；不設(shè)床位的普通診所按0.80元/m2 /月收取；產(chǎn)生的辦公垃圾按企事業(yè)單位從業(yè)人員標準收取；醫(yī)院食堂按飲食業(yè)標準減半計收；醫(yī)療廢棄物處理費另行收取。

（六）飲食業(yè)，按1.50元/m2/月收取，含正餐、早餐、夜市燒烤等，按使用面積計收。

（七）休閑娛樂業(yè)，按0.80元/m2/月收取，包括KTV歌舞廳、影像廳、網(wǎng)吧、茶室、酒水吧、美容美發(fā)、按摩、熏蒸保健、泡腳城、沐浴場等，按使用面積計收。

（八）商鋪，按1.00元/m2/月收取，含商場、超市、藥品經(jīng)營、副食、服裝、百貨、五金、建材、電器、各種營業(yè)網(wǎng)點等店鋪，按使用面積計收。

（九）加工業(yè)（副食加工、食用菌加工、屠宰、家具加工、五金加工等），100m2以下（含100m2）按1.50元/m2/月收取；100m2以上的大型加工點，按2.00元/m2/月收取，按使用面積計收。

（十）廢品收購點，按0.80元/m2/月收取，按使用面積計收。

（十一）汽車修理點，按0.80元/m2/月收取，按使用面積計收。

（十二）停車場、加油站，500m2以下（含500m2）按100.00元/月收取，500m2以上，按150.00元/月收取，按使用面積計收。

（十三）洗車業(yè)，按一臺清洗機30.00元/月收取。

（十四）室外臨時攤點，各種攤點，水果、飲食攤點，按2.00元/日收取；蔬菜、水果200公斤以上，按10.00元/日收取。

（十五）集貿(mào)市場，按0.30元/m2/日收取，按實際占地面積計收，市場內(nèi)商鋪按經(jīng)營類型另行核算。

（十六）單位（個人）臨時委托清運處理垃圾、化糞池糞便或以垃圾量計價的單位（個人），按110.00元/噸收取，垃圾、糞便（桶為環(huán)衛(wèi)部門提供的標準桶），按11.00元/桶收取。

（十七）建筑施工工地人員生活垃圾處理費，按2.00元/人/月，由建筑企業(yè)支付。

（十八）單位自收運至垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾，按20.00元/噸收取。

（十九）單位自收運至垃圾處置場的生活垃圾，按10.00元/噸收取。

（二十）單位改建、擴建或拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的廢棄物，按90.00元/噸收取。

第八條  城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門可直接征收或委托有關(guān)單位代收垃圾處理費。委托代收的單位，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門和單位簽訂委托代收協(xié)議書，代收手續(xù)費按收取的垃圾處理費總額的10%確定。凡未接受委托的單位，不得收取垃圾處理費。

第九條  征收方法 縣城規(guī)劃區(qū)所有單位、居民戶（含暫住戶）、個體工商戶及其他各行各業(yè)生活垃圾處理費的征收由可由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取，也可委托第三方企業(yè)代收，縣財政每年按代收單位代收進財政國庫入帳的垃圾處理費總額的10%返還代收手續(xù)費。

第十條  垃圾處理費實行年度申報登記、調(diào)查審核制度，具體包括以下內(nèi)容：

（一）各繳費對象自行到環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的單位進行垃圾處理費繳費登記；收費單位也可上門服務(wù)，主動到繳費單位登記。

（二）每年12月為下一年度垃圾處理費繳費申報登記期。

（三）申報登記的內(nèi)容：單位名稱、地址、性質(zhì)、法人代表或負責人、聯(lián)系人及電話、職工人數(shù)（含臨時工）；有住房的需申報住戶數(shù)；兼有經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當申報經(jīng)營項目和經(jīng)營面積，兼營多種項目的，要分類登記。

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或受其委托的單位負責對申報登記單位及個體工商戶申報登記的內(nèi)容進行審核。

（五）城鎮(zhèn)居民戶（含暫住戶）、商業(yè)網(wǎng)點、單位繳納生活垃圾處理費有變動的，由繳費對象向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請復(fù)核，經(jīng)審核后方可調(diào)整繳費基數(shù)。

第十一條  以下對象免收或減收垃圾處理費

（一）對五保戶、烈屬、二級以上殘疾人、傷殘軍人、無收入的孤寡老人實行免收垃圾處理費。

（二）對破產(chǎn)企業(yè)，實行免收垃圾處理費。

（三）對低保人員中的特困人員等憑有效證件或相關(guān)證明材料按每月每戶實行減半收取。

（四）非營利性的社會福利機構(gòu)實行減半收取。免收或減收對象經(jīng)所屬居民小組、物管單位、社區(qū)居委會出具相關(guān)證明，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核后交受委托的單位給予減免。

 

第三章 監(jiān)督保障

 

第十二條  收取垃圾處理費的部門需持價格主管部門核發(fā)的《收費許可證》或與相關(guān)部門簽訂的委托收費協(xié)議書，并按規(guī)定做好收費項目、標準的公示工作。上門收費人員需持《收費員證》，并向收費對象出示后收費。

第十三條  環(huán)境衛(wèi)生管理部門與受委托代收代扣單位簽訂的委托代收協(xié)議，應(yīng)載明征收范圍、對象、計費單位、標準、征收總額等具體內(nèi)容，并嚴格執(zhí)行。

第十四條  永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當履行下列職責，保障垃圾處理費足額征收和規(guī)范使用：

（一）完善征收方式，方便群眾繳費。

（二）加強征收制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)要求。

（三）按規(guī)定審核、批準減免城市生活垃圾處理費。

（四）依法、合理使用征收資金。

（五）指導(dǎo)受委托單位做好代收代扣工作，不得亂收費、重復(fù)收費。

（六）統(tǒng)籌安排收費區(qū)域內(nèi)單位和居民的生活垃圾清運工作。

（七）加大監(jiān)督檢查力度，務(wù)必使環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位和人員做好生活垃圾的收集、運輸和處置工作，確保服務(wù)范圍生活垃圾處理到位。

第十五條  收費單位和代收代扣單位要落實責任，嚴格執(zhí)行收費項目和收費標準，不得擅自擴大及縮小收費范圍，更不得違規(guī)減免或更改收費標準，確保生活垃圾處理費足額征收，并接受發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十六條  征收和代收代扣單位超出收費范圍、標準或未使用垃圾處理費票據(jù)收費的，當事人有權(quán)拒繳，并向價格主管部門舉報。

第十七條  任何單位和部門不得截留或挪用垃圾處理費，所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，及時全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理，做到專款專用，全部用于支付垃圾收集、運輸和處置費用。

 

第三章罰則

 

第十八條  單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，責令限期繳納，逾期仍不繳納的，由永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十九條  當事人對永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第二十條  侮辱、毆打城市生活垃圾處理費收費工作人員或阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條  有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門或上級主管部門、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)給予行政處分：

（一）未持規(guī)定證件收費的；

（二）擅自變更收費范圍和標準的；

（三）未使用財政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)的；

（四）截留、挪用垃圾處理費的；

（五）有濫用職權(quán)、絢私舞弊、玩忽職守行為的。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

 

第四章附則

 

第二十二條  本辦法由永仁縣發(fā)展和改革局、永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

解讀：永仁縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法

圖解：永仁縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法