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永仁縣人民政府
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解讀《永仁縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》

索引號(hào):1153232701517648x4-/2024-0430002 公文目錄:政策解讀 發(fā)文日期:2024年01月30日 主題詞: 文  號(hào):永政通〔2024〕2號(hào) 成文日期:2024年01月30日

近日,永仁縣人民政府印發(fā)了關(guān)于《永仁縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》(政通〔20242號(hào),以下簡(jiǎn)稱《征收管理辦法》),為幫助各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)公眾更好地理解《征收管理辦法》,現(xiàn)就該政策出臺(tái)的背景、意義和主要內(nèi)容等作如下解讀:

一、制定背景及意義

為加強(qiáng)永仁縣城市生活垃圾的管理,提升城市品位,打造川滇結(jié)合部精品特色旅游縣城,開征城市生活垃圾處理費(fèi)是符合國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的,是實(shí)現(xiàn)我縣垃圾無害化、減量化、資源化處理目標(biāo)運(yùn)行的實(shí)際需要,同時(shí)也是為實(shí)現(xiàn)永仁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,以創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市生活環(huán)境,促進(jìn)永仁和諧發(fā)展。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《永仁縣發(fā)展和改革局關(guān)于永仁縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施方案的批復(fù)》永發(fā)改價(jià)費(fèi)201313號(hào)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合永仁實(shí)際,制定本《征收管理辦法》。

三、主要內(nèi)容及說明

適用范圍:永仁縣城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)部門職責(zé):永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管縣城區(qū)的垃圾處理費(fèi)征收工作,所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理站具體負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)征收管理工作。同時(shí)財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政、人社、監(jiān)察、公安、交通、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

(三)征收標(biāo)準(zhǔn):本著合理、便捷、有效的原則,由縣環(huán)境衛(wèi)生管理站對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾處理費(fèi)。

(四)征收方法:縣城規(guī)劃區(qū)所有單位、居民戶(含暫住戶)、個(gè)體工商戶及其他各行各業(yè)生活垃圾處理費(fèi)的征收由縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取,也可由縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托第三方企業(yè)代收,縣財(cái)政每年按代收單位代收進(jìn)財(cái)政國庫入帳的垃圾處理費(fèi)總額的10%返還代收手續(xù)費(fèi)。

(五)實(shí)行制度:垃圾處理費(fèi)實(shí)行年度申報(bào)登記、調(diào)查審核制度各繳費(fèi)對(duì)象自行到環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的單位進(jìn)行垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)登記收費(fèi)單位也可上門服務(wù),主動(dòng)到繳費(fèi)單位登記。每年12月為下一年度垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)登記期環(huán)境衛(wèi)生管理部門或受其委托的單位負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)登記單位及個(gè)體工商戶申報(bào)登記的內(nèi)容進(jìn)行審核城鎮(zhèn)居民戶(含暫住戶)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、單位繳納生活垃圾處理費(fèi)有變動(dòng)的,由繳費(fèi)對(duì)象向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請(qǐng)復(fù)核,經(jīng)審核后方可調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。

(六)減免對(duì)象:對(duì)五保戶、烈屬、二級(jí)以上殘疾人、傷殘軍人、無收入的孤寡老人實(shí)行免收垃圾處理費(fèi)對(duì)破產(chǎn)企業(yè),實(shí)行免收垃圾處理費(fèi)對(duì)低保人員中的特困人員等憑有效證件或相關(guān)證明材料按每月每戶實(shí)行減半收取非營利性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行減半收取免收或減收對(duì)象經(jīng)所屬居民小組、物管單位、社區(qū)居委會(huì)出具相關(guān)證明,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核后交受委托的單位給予減免。

(七)監(jiān)督保障:

1.收取垃圾處理費(fèi)的部門需持價(jià)格主管部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》或與相關(guān)部門簽訂的委托收費(fèi)協(xié)議書,并按規(guī)定做好收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的公示工作上門收費(fèi)人員需持《收費(fèi)員證》,并向收費(fèi)對(duì)象出示后收費(fèi)。

2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門與受委托代收代扣單位簽訂的委托代收協(xié)議,應(yīng)載明征收范圍、對(duì)象、計(jì)費(fèi)單位、標(biāo)準(zhǔn)、征收總額等具體內(nèi)容,并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.收費(fèi)單位和代收代扣單位要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大及縮小收費(fèi)范圍,更不得違規(guī)減免或更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾處理費(fèi)足額征收,并接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

4.征收和代收代扣單位超出收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)或未使用垃圾處理費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的,當(dāng)事人有權(quán)拒繳,并向價(jià)格主管部門舉報(bào)。

5.任何單位和部門不得截留或挪用垃圾處理費(fèi),所收資金按照非稅收入收繳管理的要求,及時(shí)全額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,做到專款專用,全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

(八)責(zé)任追究:

1.單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,由永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。

2.當(dāng)事人對(duì)永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3.侮辱、毆打城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作人員或阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

4.有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的,由其所在部門或上級(jí)主管部門、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:未持規(guī)定證件收費(fèi)的;擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;未使用財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)的;截留、挪用垃圾處理費(fèi)的;有濫用職權(quán)、絢私舞弊、玩忽職守行為的。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

原文件:《永仁縣人民政府關(guān)于印發(fā)永仁縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》